认罪认罚制度的程序构建的实证研究——以广州市南沙区人民检察院试点为视角

有关认罪认罚从宽制度,目前理论界已经进行了诸多有价值的探讨,但在实务方面,虽有《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》作为指导,但尚未形成统一的、行之有效的制度框架。广州市南沙区人民检察院(以下简称南沙检察院)作为一家基层检察院,对认罪认罚制度的试点工作走在广东省甚至是全国的前列,对认罪认罚制度各方面都进行了有益的探索。认罪认罚制度的概念、内涵是什么?其是否是中国版的辩诉交易?其程序机制如何构建?试行当中该制度存在哪些争议与分歧?试点之初,众说纷纭,南沙检察院对认罪认罚从宽协商程序的探索实践,或可对上述问题作出回答,且在试点中取得的经验、面临的问题,对认罪认罚制度的程序构建与路径选择具有一定的借鉴意义。

论检察机关司法救济职能运行现状及实现路径——以《人民检察院组织法》修改为视角

修改后的《刑事诉讼法》赋予了检察机关司法救济职能,其内容包括对阻碍辩护人、代理人行使诉讼权利的救济,对违法强制措施与涉财强制性措施的救济。然而,司法救济职能在实务中的运行状况并不令人满意。本文通过对文本及数据的分析,折射出司法救济职能存在社会各界对检察机关司法救济职能的认识有偏差、检察机关司法救济程序存在不足、救济效果未能全面发挥等问题。要化解上述问题,保障检察机关司法救济这一新增职能的全面实现,需以修改《人民检察院组织法》为进路,在法律条文中明确规定检察机关的"司法救济职能",界定司法救济职能与其他职能的区别,增设司法救济部门。此外,还要从受理、审查、处理、执行等制度方面完善司法救济程序。

检察权内部监督制约机制探讨

检察权监督制约机制分为内部监督制约机制和外部监督制约机制,我国现行内部监督制约机制发挥了巨大作用,但也存在着诸多不足。因此,构建合理的检察权内部监督制约机制,在司法实践中强化其内部监督制约机制作用十分必要。

检察机关暂缓起诉制度的构建

暂缓起诉制度本质上是检察机关或检察官所享有的一种暂时搁置起诉权的裁量权,是合理使用司法资源、保护当事人合法权益、构建和谐社会的内在要求。从立法上确立有中国特色的暂缓起诉制度,有利于减少我国的再犯罪率,也可以达到减轻诉累、节省司法资源的目的。

我国刑法增设“危险驾驶罪”的法理探析

危险驾驶行为具有严重的社会危害性,现行法律对危险驾驶的立法规定不足,交通肇事罪与以危险方法危害公共安全罪无法正确评价该行为,有必要对危险驾驶行为进行准确地界定,在刑法中单独增设危险驾驶罪,将酒后驾驶、飙车等危险驾驶行为纳入刑法规制范围,作为交通肇事罪和以危险方法危害公共安全罪之间的过渡性罪名。

刑事被害人参与量刑问题研究

自从国家代替私人成为控诉犯罪的主要承担者以来,被害人地位越发渺小,在刑事诉讼中多承担控方证人的角色,成为控方指控犯罪的工具,其独立的司法诉求往往处于被漠视的境地。因此,建立被害人有效参与的量刑程序,对于保障被害人诉讼地位,构建平衡的刑事诉讼模式,实现量刑的程序公正,提高对司法判决的认同感方面具有一定的实际意义。

认罪认罚从宽的检察实践难题与对策

广州市南沙区检察院从2016年3月就已经启动了对认罪认罚制度的探索,7月办理了适用这个程序的第一件案件。两年的试点过程中,南沙区检察院适用的案件占全部刑事案件比例平均达到82%,最高达92%,其中提出精确型量刑建议还是85%,采纳率高达97%,无论是量刑建议准确性还是采纳率都稳居全国前列。

国家预防腐败局成立后检察机关预防职务犯罪的职能探析

一、问题之缘起 2007年2月13日，国务院新闻办公厅举行新闻发布会，中纪委副书记、秘书长干以胜宣布，目前，我国正在积极筹建国家级预防腐败专门机构，将组建国家预防腐败局。3月8日，正在参加“两会”的监察部副部长陈昌智向媒体透露，国家预防腐败局将在今年成立，具体时间待定。3月12日，十届全国人大代表、中央纪委副书记夏赞忠在参加湖南代表团评议时表示，国家预防腐败局“三定”方案已通过中央编制委员会批准，其职能配制、内设机构和人员编制等问题已基本解决，国家预防腐败局向正式成立迈出了实质性的一步。

检察机关防控企业刑事合规中的金融风险问题研究

检察机关要牢牢把握企业金融刑事犯罪高发风险点,明确金融风险防控和企业合规的工作重点,疏通金融检察工作中新型金融犯罪立法滞后,金融创新容错尺度不一,金融风险防控体系不健全和金融检察队伍复合专业能力不足等方面的现实梗阻。通过立足办案主业,建立金融创新容错机制,加强企业金融风险告知和健全风险预警机制,细化被害企业救济指引,强化金融检察队伍等举措,构建多层次、立体化、宽领域的企业合规和风险防控体系,激活金融检察的内生动力。

科学构建检察业务管理机制

当前，检察机关在检察业务管理方面与科学发展观的要求还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是检察机关内部机构设置类似于行政机关，与检察业务工作的司法属性不相适应；二是检察官在履行检察业务工作中的权力类似于行政权，

没收潜逃、死亡涉案人员违法所得几个程序问题探讨

刑事诉讼法修正草案拟在第五编第三章增设犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序,即＂对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人潜逃,在通缉一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的,

处理涉检网络舆情对策

近年来，随着互联网的迅速普及，我国社会逐步进入一个高度信息化的时代，网络已经成为社会生活中表达民情、畅通民意、集中民智的重要渠道。作为行使查办职务犯罪和诉讼监督职能的检察机关，无可争辩地成为网络舆情关注相对集中的部位，涉检网络舆情呈现出较快的增长趋势。

法条竞合从一重罪处罚原则的缺陷及重构

“法条竞合是指同一犯罪行为因刑事法律对法条的错综规定，出现数个法条所规定的构成要件在内容上具有从属或交叉关系的情形。”对于法竞合应当如何处罚，目前主流观点认为应当选择一重罪处罚，即当某一行为同时符合几个法条规定的犯罪构成要件时，应当优先适用处罚较重的刑法条文。

自诉案件公诉化的弊端及完善

根据刑事诉讼法及相关司法解释的规定，我国对自诉案件的适用主要包括三类：告诉才处理的案件；被害人有证据证明的轻微刑事案件；被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。在这三类案件中，第二类性质的案件介乎公诉与自诉之间，两者之间的关系衔接在实践中争议比较大。以生活中常发、多发的故意轻伤害案件为例，

从摩根大通案看美国《公司合规计划评估》新近发展

2017年至今,美国《公司合规计划评估》经历过两次修订,及时提示联邦检察官在开展合规调查和审查时应关注的要素,乃美国关于企业合规文件的集大成者。摩根大通公司签订的暂缓起诉协议反映出《公司合规计划评估》新近发展,即比起与实际脱节的"书面合规",更加关注公司和关联实体是否能够随着时间的推移更新和修订合规计划。《公司合规计划评估》对我国构建标准化企业合规制度工具、突出涉案企业刑事合规制度中检察官主导地位、强化合规计划全面性和有效性审查等方面起参考借鉴作用。

刑事赔偿应作为法定量刑情节

根据我国刑法关于量刑情节的规定，刑事附带民事诉讼被告人是否赔偿被害人的经济损失并不是法院对被告人量刑的法定情节，而只是法官行使自由载量权时的一个酌定情节。这种状况不利于刑罚目的的充分实现，不利于被告人积极赔偿被害人损失和修复被破坏的社会关系，容易造成对被害人第二次伤害，不利于社会稳定和和谐社会建设，客观上也为法官自由载量权的滥用提供了空间。笔者认为，应当将刑事赔偿作为法定量刑情节。

遏制公款行贿三建议

目前，贿赂犯罪在国家工作人员职务犯罪中仍然处于高发态势，而诱发贿赂犯罪高发的一个重要因素是公款行贿。据河南省检察院的统计数据显示，2001年-2002年办理的贿赂案中，公款行贿高达60％多；山东省日照市中级人民法院1996年-2003年审理的贿赂案中，公款行贿比例更高达82．7％。