区(县)人大常委会在规范性文件备案审查中应当处理好六种关系

开展对规范性文件的备案审查,是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权,也是保障宪法和法律的实施、维护国家法制统一、实现依法治国的一项宪法性制度。自从《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》颁布施行后,全省各级人大常委会规范性文件的备案审查工作,迎来了全面发展的“高光”时期。面对当前的新形势、新任务和新要求,笔者认为,区(县)人大常委会要在这项工作中取得突破,就必须正确处理好以下六种关系。

区(县)人大常委会建立专家咨询制度的必要性和可行性研究

区(县)人大常委会对“一府一委两院”的工作开展监督,是宪法和法律赋予的一项重要职权。近年来,随着形势的发展变化,基层人大工作涉及面越来越广,专业化要求也越来越高,面对领域繁多、情况日益复杂的各种监督议题,仅靠自身有限的专职力量,监督工作难以做得非常准确和到位。

区(县)级人大有效行使重大事项决定权应把握三种关系

区（县）人大及其常委会对本地区重大事项行使决定权,是《宪法》《监督法》《地方组织法》等所赋予的一项基本职权。但在实际工作中,其作用发挥普遍比较薄弱。究竟区（县）一级人大如何推动这项工作的提质发展？笔者认为,应在坚持党委统一领导的前提下,注意正确把握好三种关系。一、正确把握界定＂重大事项＂内涵和外延的关系,科学选取人大决定的议题如何科学规范＂重大事项＂的内涵,是当前区（县）人大正确行使这一重要职权的关键问题。