珠三角九市产业发展规划比较研究

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（下称《纲要》）提出：推进珠江三角洲区域一体化，将珠二三角建设成为探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、全球重要的先进制造业基地，打造具有国际竞争力的世界级城市群。面对国际国内形势急剧变化，如何在珠三角一体化背景下谋划产业布局调整及转型升级，是《纲要》赋予我们的一个重要课题。

以现代信息手段推动社会管理转型——东莞无线城市e卡通提升社会管理服务水平的探索与启示

转变经济发展方式需要经济转型,而经济转型又会对社会转型提出迫切要求,社会管理服务方式转变,核心是更为人本、更为和谐、更有效率。胡总书记在省部级主要领导干部社会管理及创新研讨班上的讲话提出：

韩国文化创意产业发展的经验与启示

韩国国土面积9.96万平方公里,是广东面积的55%,人口4977万,是广东的51.6%。2009年韩国GDP9122亿美元（按2009年12月美元对韩元汇率1151）,世界排名第15位,是广东2009年GDP5730亿美元（按09年12月美元对人民币汇率6.82）的1.59倍。韩国从上世纪60年代人均GDP不到100美元,到2007年人均GDP达到20000美元,经济规模总量居世界第十一位,仅用了不到50年的时间。

新型城市化思路催生云浮西江新城

1云浮建设西江新城迫在眉睫云浮建设西江新城的功能定位云浮建设西江新城的几点思考与启示云浮建设西江新城迫在眉睫云浮是一个小城市带大农村的地级市,中心城区云城区四面环山,范围狭小,已没有发展空间和余地。云城区缺乏辐射带动力已成为制约云浮加快发展的重要瓶颈。

云浮市实施统筹发展战略的资源环境分析

云浮是广东最年轻的地级市，位于广东省中西部，西江中游以南，东与肇庆、佛山、江门市交界，南与阳江、茂名市相邻，西与广西梧州、玉林市接壤。土地总面积7779．1平方公里，户籍人口268．6万人。辖云城区、新兴县、郁南县、云安县，代管罗定市（县级）。云浮建市14年以来，立足山区实际，不断开拓发展思路，充分发挥本地优势，经济社会发展取得了较大的成就。但从广东全省发展来看，云浮仍属于欠发达地区，经济社会发展水平与珠三角存在较大的差距。

立足自身发展 履行主体责任

区域发展不平衡一直是制约广东经济社会发展的“硬伤”，为贯彻落实省委十一届二次全会关于“推动粤东西北地区加快发展”的部署，今年2月中旬，省委常委、常务副省长徐少华专程带领省直有关部门及部分地市负责同志赴江苏省调研考察区域协调发展的经验做法。调研发现，苏北地区的巨大变化，尤其是徐州和宿迁两市后发崛起的经验做法十分值得广东学习借鉴，对于启发广东采取更加积极有效的措施，促进粤东西北地区振兴发展，具有十分重要的意义。从江苏的经验来看，履行主体责任，坚持“我能我行我成功”的发展理念，保持艰苦创业、奋发向上的精神状态是苏北地区实现后发崛起的关键，也是最值得粤东西北地区学习的宝贵经验之一。

把握“三大抓手” 重点突破发展瓶颈

工业化进程缓慢，产业发展水平不高；交通基础设施建设滞后，区位劣势难以改善；中心城区不强不大，辐射带动能力弱，是导致粤东西北地区发展相对落后，从而影响广东作为一个完整经济体作用发挥的三大瓶颈，如何尽快取得突破，是直接关系到粤东西北地区能否振兴发展的关键所在。今年上半年，省委、省政府把加快粤东西北地区交通基础设施项目建设、推进产业园区扩能增效和中心城区扩容提质作为重点工作推进，召开了全省加快重要基础设施建设工作会议，出台了《加快推进全省重要基础设施建设工作方案（2013-2015年）》，省委、省政府主要领导带队分赴各地、各有关部门、产业园区、交通设施项目工地深入调研，多次听取专题汇报，并作了重要指示。《决定》用了三个部分的浓墨，把产业园区、基础设施、中心城区作为“三大抓手”作了重点部署。

中山翠亨:“产城人融合”

翠亨新区的规划建设以实现产业功能、生活功能、城市功能、生态功能的有机融合为目标,有效推动产业、城市和人的同步发展。中山翠亨新区位于中山东部沿海,地处珠三角地理中心,是沟通珠江口西岸和东岸的战略桥梁。新区规划范围包括南朗镇、横门岛及东部临海区域,总规划面积约230平方公里,起步区约20平方公里。2012年5月18日,省政府正式批复印发了翠亨新区规划建设方案,2013年3月25日,中山翠亨新区正式挂牌成立,迈入实质性开发建设阶段。

茂名滨海新区:开局两年显成效

茂名滨海新区充分发挥主观能动性,克服资金、人员等困难,用短短两年时间,在征地拆迁、基础设施、招商引资等工作上实现良好开局,成效初显。广东茂名滨海新区成立于2012年4月,规划面积1688平方公里,包括博贺湾海洋经济综合试验区、高新技术产业开发区和环水东湾新城三大板块,是粤东西北地级市中最先成立的新区之一。

变要素驱动为创新驱动加快珠三角的转型升级

近年来．受劳动力、土地、原材料等要素成本上涨的影响，珠二三角制造业面临巨大的生存压力。尤其是2011年下半年以来，国际金融危机影响尚未消除，美国主权信用降级、欧洲主权债务危机愈演愈烈，国际经济不稳定因素影响加剧，企业成本压力骤增，中小企业步入“微利时代”。

珠海横琴:“一国两制”示范区

横琴被称为"特区中的特区",体制机制创新是其重要使命。作为广东转型升级的重要平台之一,新区着力在经济体制、行政管理体制、社会管理体制等方面进行探索,通过营造法治化国际化的营商环境实现创新发展。珠海横琴新区自2009年建区以来,学习借鉴世界先进地区和港澳先进经验,在行政管理、经济社会发展等多个领域进行体制机制上的创新,初步营造了法治化国际化营商环境,在融合港澳、快速城市化、率先国际化的过程中取得了较快发展,在"一国两制"框架下探索粤港澳合作新模式的示范区中,横琴改革创新的做法值得全省新区学习借鉴。

生机勃勃珠三角

珠三角都市群位于广东省中南部、珠江下游，包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆等9个地级市和各类不同等级的中小城市和城镇。近年来由于工业化进展迅猛，逐步建立起一个具有较强生产能力、外向度高、新兴产业不断崛起的工业体系，已成为以电子。