腐败治理何以铸就廉洁满意?——以绩效评价为视角

廉洁满意是腐败治理的逻辑应然,绩效评价是推动实现廉洁满意的价值工具。腐败治理绩效评价以廉洁满意为价值取向,在逻辑上凸显技术理性下的民主政治追求与实践,彰显“人民中心”与政府公信力理念,可以锐减腐败治理实然与应然落差。具体而言,绩效评价促成导向机制、动力机制、监督机制和技术机制,形成对腐败治理的目标引领、过程问责、多元参与及行为纠改,可以助推实现廉洁满意结果。腐败治理绩效评价实施成效受评价依据、评价指标、评价组织、评价信息等多方因素影响,应加快评价立法,加强通用模型构建,采取多方协同组织模式,并努力提升评价信息的开放性和应用性。

政府绩效管理:目标、定位与顶层设计

政府绩效管理是政府管理创新的基本路径。从理论逻辑及現实条件看,我国政府绩效管理定位是"绩效导向下的目标管理",旨在提高政府公信力。目前体制内自上而下、各自为政的各种考评强化了部门的执行力,但亦成为推进政府绩效管理的主要障碍,背后涉及到行政权力格局,直指"顶层设计"。理顺管理权与组织权、目标管理与绩效管理、过程控制与结果导向等基本关系,我国政府绩效管理应指向"三个统一"。

以绩效管理推进县域发展:鹤山十年实践

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制订国民经济与社会发展第十三个五年规划的建议》中,将“发展”定位为全面建成小康社会的主旋律,明确提出创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念,“发展意味着为将来而建设,对当前的行为则加以约束”。进入新世纪后,我国社会经济（尤其是发达地区）步入了深度转型期,在日趋严峻的结构性矛盾中,如何明晰发展方向与路径,重构发展的驱动力成为地方党政面对的重大课题。

第三方评价:如何确保高效满足公共需求?

背景材料：随着政府改革的不断深入,政府购买公共服务得到大力推广和广泛应用。为了确保政府购买服务行为的经济性、规范性、效率性和公平性,政府购买公共服务第三方评价机制应运而生。为进一步提高政府购买服务质量,7月6日,中央全面深化改革委员会第三次会议专门研究了推进政府购买服务第三方绩效评价工作,并审议通过了《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》等16个文件。

以新基建促进产业结构优化的问题与对策

加大新型基拙设施建设是中国在经济新常态背景下推动供给侧结构性改革、优化产业结构的重要举措。新型基础设施建设实践中容易出现财政挤出效应加剧、社会资本参与渠道受阻、提升运营效能难度大、建设范围过度延伸等问题。建议注重使用率,令新型基础设施建设与经济社会发展水平相适应;加快推动形成中国标准,以强化中国在国际标准制定上的话语权;增强新型基础设施建设的配套性。