促进农业和农村非公有制经济发展的财政思考——以梅州市的财政实践为例

各级财政部门必须进一步确立农民富天下富、农村稳天下稳的战略思想 ,与时俱进 ,开拓创新 ,研究财政支农政策的定位和取向 ,改进财政支农方式和管理方式 ,支持与促进我市农业和农村非公有制经济的发展 ,实现农业增产、农民增收、农村稳定的最终目标。具体要做到 :首先 ,要研究财政政策对支持和促进农业和农村非公有制经济发展的定位和取向 ;其次 ,要创新和改进财政支持农业和农村非公有制经济发展方式 ;再次 ,要加快财政改革步伐 。

缜密细致地工作——广东省梅州市编审财政决算的做法

财政总决算是年度预算执行的总结，是预算管理决策、计划、组织、控制各阶段的最终成果，也是一年来国民经济活动在财政上的集中反映。2004年，梅州市按照“真实、准确、及时、全面”的要求。在省财政厅的具体指导下，精心组织，团结协作，认真落实，较好地完成了决算编审工作任务，得到省厅的肯定。他们的经验和做法，如果概括成一句话，那就是缜密细致地工作。

欠发达地区财政发展中的问题、成因与对策

为充分调动欠发达地区加快发展的积极性和主动性，广东省委、省政府近年来实施了一系列财政政策来促进区域经济和县域经济发展，特别是2004年开始实行的激励型转移支付政策等一系列政策，对促进全省欠发达地区经济发展起到了重要作用。但随着财政经济形势的发展，一些扶持政策措施还有待完善。

梅州“两高一优”农业发展引发的思考

我国国民经济的发展要实现两个根本性转变。欠发达地区在发展农村经济的过程中,如何实现这两个根本性转变?笔者认为,发展高产、优质、高效农业的路子是实现这两个根本转变,发展农村经济的必然选择。而“两高一优”农业规模经营的状况,则反映着从传统农业向现代农业的发展进程。 梅州地处粤东山区,“八山一水一分田”。近几年来,市委、市政府带领全市人民在稳定。

关于制止乡村新增债务的财政思考

农村税费改革试点工作开展以来,各地在化解乡村债务工作取得了一定成效。但是改革进展缓慢,并且仍在举借新债。这些已经成为诱发农民负担反弹和影响社会稳定的隐患。本文通过研究乡村债务的特征,剖析乡村债务的危害和原因,从规范政府行为、改革乡村财政管理体制、改进乡村债务管理办法、建立偿还旧债激励机制、改革和完善基层干部考核体系、加强领导等六个方面探讨制止新增乡村债务的对策和措施。

破解当前农村基础教育发展的困境

农村税费改革的根本目标是规范农村税费制度,减轻农民负担.从改革的试点来看,这一目标已基本达到.但随着改革的推进,更深层次的问题逐渐凸现并日益激化.这集中体现在农村税费改革为农民减负与由此所造成的基层政府财政困窘、农村基础教育经费严重短缺的矛盾之中.长期以来农村教育在我国整个国民教育体系中处于最薄弱的环节,特别是农村税费改革涉及到教育方面的"两个取消",即取消农村教育集资和取消农村教育费附加.取消后,使目前本已严重不足的教育经费更加短缺,给农村基础教育的发展和农村学校的正常运转带来重重困难.

关于基本建设资金监管问题的探讨

加强基本建设资金管理是建立公共财政基本框架的重要举措。目前 ,基本建设资金管理和监督仍存在不少问题。本文针对基本建设资金管理和监督存在的问题 ,提出了“源头控制、规范运作、部门配合、加强监管、提高效益”的原则 ,和形成“各司其职、互相监督、责任追究”工作机制的具体措施。

浅谈施工组织设计与工程预结算利害关系

施工组织设计是进行基本建设和指导建筑施工的必要文件，是建筑施工企业加强管理提高经济效益的重要手段，也是正确处理施工中人与物、时间与空间，质量与数量，工艺与设备，专业与协作，供应与消耗，生产与管理等各种矛盾，合理而科学地，计划而有序地，周密而均衡地组织施工生产的重要措施。一般情况下，施工组织设计一般可分为施工组织总设计；单位工程施工组织设计；分部或分项工程作业设计。

加快信用担保体系建设 促进中小企业健康快速发展

目前，我国中小企业已超过800万家，占企业总数的99％。中小工业企业在全国工业总产值和实现利税中的比重已分别达到60％和40％，其提供的就业岗位更占到全国城镇就业总数的75％。为此，如何加快信用担保体系建设，更加有效地促进中小企业的健康有序发展至关重要。

对“村财镇管”模式的几点思考

近年来，不少地方为了规范村级财务管理，采取了村财务由乡镇统一建账管理的措施，俗称“村财镇管”。这在防止基层干部贪污腐败方面的确发挥了一定作用，尤其是在一些财务管理混乱、干群矛盾激化的地方，效果比较明显。但笔者在调查中发现，“村财镇管”这种管理模式存在明显的缺陷，特别是在集体经济比较强、村干部队伍比较好、村民自治比较规范的地区自上而下、千村百乡一律实行“村财镇管”并非最佳选择。村级财务管理这个本应属于村民参与、“自我管理”的事务变成了政府行为，实际上是镇政府运用行政权力剥夺村民自治权的一种表现。