我省基层政权建设的回顾与思考

在党的基本路线的指引下,我省的基层政权建设在改革开放中不断加强.第一,我省实行政社分设,从根本上改变了政社合一的基层政权体制.我省曾经实行二十多年人民公社的体制,这种把上层建筑同经济基础强行扭在一起的现代乌托邦组织形式,曾给农村生产力造成了严重的破坏.1982年的《宪法》第8条指出:“农村人民公社……等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众的集体所有制经济.”这就否定了原来人民公社作为基层政权的性质,为体制改革提供了法律依据.1983年10月,中共中央、国务院发出了《关于实行政社分开建立乡政府的通知》,我省从1983年起至1984年6月。

基层政权十年建设反思

一 这十年来，在党的基本路线的指引下，我省的基层政权建设在改革中不断加强。苴先实行政社分开，从根本上改变了政社合一的基层政权体制。1983年10月，中共中央、国务院发出了《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，我省从1983年到1984年6月，把全省1902个人民公社改设1827个区公所，并把26577个生产大队改建为19940个乡政府，有的1个大队建1个乡，有的几个大队建1个乡，

进一步解放思想 深化基层管理体系改革

十七大提出要“建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社会生活共同体”。胡锦涛总书记指出：“加强社区建设要把服务群众、造福居民作为工作的出发点和落脚点，多为群众办好事、办实事”，“把为民服务作为社区一切工作的出发点和落脚点，社区建设和管理的各项工作，都要明确为民服务这一重要指导思想”。当前，要落实好十七大精神和胡总书记指示，重点还是要从深入改造基层社会管理体制和机制入手，