城乡一体化的关键在于实现人的城镇化——以广东W市为例

从新中国成立初期的城乡分治到改革开放以来形成的城市主导,再到党的十八大提出的城乡一体化,社会各界对城乡关系的认识在不断深化。事实上,我国把城市化多称为'城镇化',其主旨在于突出城市化发展进程中中小城镇的作用,因为中小城镇是承载农村人口转移的主要区域。从中央到地方,正在大力实施新型城镇化,鼓励农民进城,目的是让城镇更加适合农民居住,让更多群众共享城市文明,促进整体生活水平和幸福指数的提升。由此可见,实现“人的城镇化”是新型城镇化的灵魂,是城乡一体化的根本要义。但农民难进城、进城难留住的问题却十分突出,去农民化的过程甚为漫长,使得城乡一体化扑朔迷离。