新《立法法》实施背景下地方立法存在的问题及建议

我国地方立法实践中不同程度地存在立法权能受限、越权立法、重复立法、地方部门利益法制化的问题。新《立法法》的实施,在为地方立法克服上述问题带来可能的同时,也使其面临新的挑战。在对新《立法法》的亮点与不足进行评判的基础上,得出地方立法出现问题的根源在于没有理顺中央与地方立法权之间、地方立法权主体与社会公众之间、不同地方立法权之间的关系。为了真正解决上述问题,需要以维护法制统一、构建公众立法参与体系、完善地方立法协作机制为重点,保障新时期地方立法工作的顺利进行。