论明代公文行移制度

行移制度是明代公文在部门之间转递移交的制度。《明史》卷三百二十六记载：“官司上下亦有行移。”而为了规范部门之间的公文行移，洪武十五年，定《行移往来事例》，将行移制度法律化。《行移往来事例》规定某些公文行移必须经过某一衙门。如通政司为明代的“喉舌之司”，明代的大多数奏章必须经过通政司；又比如地方的公文上达中央，则“必须县申州，州申府，府申布政司，