瑞典地方政府财力均等化机制的借鉴与启示——兼论广东基本公共服务均等化财力均衡机制的建设

作为西方发达国家公共服务的“优等生”，瑞典绝大部分公共服务。如学校、医疗等均由地方政府提供．“地方政府支出占GDP的比例高于世界上其他任何一个国家”。

广东省财政收入与经济发展关系研究

改革开放以来，广东经济始终保持着强劲的发展势头，经济总量持续增长。2000年，广东省全省生产总值为10741．25亿元，是1995年的1．68倍，年均增长11％；2005年底，全省实现生产总值22366．5亿元，是2000年生产总值的1．86倍，年均增长13．2％。

广东省财政收入预测研究

地方财政收入是区域国民经济的综合反映．也是市场经济下政府进行宏观调控的基础。研究建立地方财政收入预测模型，不仅是加强政府宏观调控能力的需要，是强化地方财政收入监督管理的有效手段，也是对运用国际经济理论和分析方法的有益尝试．是经济模型实现其应用价值的有效体现。近年来，一些学者和财税工作者从不同角度研究探索财政收入分析及预测方法，但大部分研究集中在探讨全国财政收入上．

广东财政运行在困难中逐步向好——当前广东省财政经济运行情况分析

2008年下半年以来，国际金融危机影响迅速扩大，对经济外向度较高的广东财政经济运行造成了较大冲击和影响。根据经济形势的发展变化，广东省委、省政府及时作出了经济可能下行的准确判断，提早研究制定了灵活积极的财政政策，促进经济发展。一年之后，广东财政经济运行情况如何？积极财政政策的效应如何？最近，我们做了一次专题调查分析。

精心组织 周密部署——广东省推进公务卡改革试点的做法及成效

按照财政部的统一部署和要求，2008年1月，广东省省级正式启动公务卡改革试点。同年9月，第二批试点将试点范围扩大到省级所有一级预算单位。截至2008年12月，省级公务卡改革115个试点单位共开办了公务卡7418张，持卡消费27045笔，消费金额3202万元，其中办理公务消费还款3528笔，金额678万元。全省范围内，佛山、中山、湛江和汕头等13个地市本级先后启动了本地的公务卡改革试点。

巩固成果 完善提高 纵深推进财政国库制度改革

截至2006年底，广东省的财政国库制度改革在面上实现了“三个100％”：一是实施国库集中支付的省级预算单位达到100％；二是全省21个地级以上市在2004年全部开展试点的基础上，有8个市的市本级预算单位100％实施国库集中支付；三是全省的121个县（区）100％开展改革试点。2007年，广东省又以“巩固成果、完善提高、坚持创新、做大亮点”为工作目标，继续纵深推进财政国库制度改革。

广东省级财务核算集中监管改革探索

近年来，一系列公共财政改革的开展，特别是国库集中支付改革的全面铺开，进一步规范了财政资金的使用，但与此同时，也发现了一些监管上的盲点。如，在对财政授权支付资金的监控方面，出现预算单位通过零余额账户转移财政资金，开户银行套用公共资金进行内部操作等违规现象；

广东财政可持续发展的思路

改革开放三十年来，广东经济经历了“决速起步-加速发展-调整转型-优化升级”四个发展阶段，至今已形成了适度重型化和高级化的产业体系，但总体上仍存在着经济增长的效益和质量不高、产业缺乏国际竞争力、产业结构水平低、对外依存度过高、产业体系的区域布局不够协调等问题，制约了财政的可持续发展。本文通过对广东等省市的产业结构、财政收入等方面的比较分析，

广东省举办总预算会计业务培训班和预算单位公务卡改革培训班

2009年8月17日-21日广东省财政厅在中山市举办两期培训班，地级以上市及所辖县（市、区）财政总预算会计人员300多人参加培训。本次培训内容是：总预算会计基础工作规范、总预算会计实务和预算外资金财政专户会计核算、社保基金以及世界银行贷款项目资金会计核算等。

财政国库现金管理问题探讨

根据财政部国库司未来几年的工作部署，按照“财政资金筹措讲成本，收支运作讲效率，资金使用讲效益”的思路，国库现金管理，将同国库集中收付、政府会计改革一起，成为未来财政国库部门工作的三大内容。因此，构建新的国库现金管理模式、合理开展国库资金运作对于省级财政而言，深具现实意义。

广东省公务卡制度改革问题研究

全面实施公务卡制度改革并强制推行公务卡结算方式．是现代财政国库改革的必然选择。按照财政部的统一部署，2008年1月广东省本级和地级以上市本级同时启动公务卡制度改革试点。为使改革有更加清晰的思路，减轻不必要的改革阵痛及降低改革成本，

国库集中支付运行模式的国际比较和借鉴

自2000年以来,我国财政国库集中支付改革取得了显著成效。随着改革的全面、纵深推进,财政国库集中支付在监督机制、激励机制和风险控制等方面的问题逐渐显现出来。针对这些问题,本文拟在比较国内外国库集中支付运行模式的基础上,探讨进一步完善我国国库集中支付模式的思路。

坚持科学发展 全面推行国库集中支付制度改革

根据财政部的统一部署和要求，广东省结合本省的实际情况，按照“总体规划，先试点、后推广，分步实施”的原则，于2003年全面启动了国库集中支付制度改革。从总体进程来看，改革大致可分为四个阶段：探索阶段（2000-2002年）、试点和分步推进阶段（2003—2004年）、整体推进攻坚阶段（2005-2006年）、巩固成果继续深化阶段（2007年-至今）。目前，全省改革基本实现“纵向到底、横向到边”。

政府财务状况分析指标体系问题研究

目前，我国实行以收付实现制为基础的预算会计制度体系，主要通过预决算形式向社会公众披露政府及其职能部门的年度预算编制和执行的情况。根据建设服务型政府、提高财政透明度的公共财政建设要求，亟需借鉴发达市场经济国家的经验，推行政府会计改革，逐步建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告，全面反映政府财务状况、运营情况和履行受托责任情况。政府财务状况分析作为政府综合财务报告的重要内容，

芬兰绩效预算管理对我国的启示

党的十八届三中全会指出：“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度”。建立现代公共财政制度，关键是建立公开透明的预算体系和编制科学、有效的财政预算，而保证政府预算有效的关键则在于必须以绩效为导向。芬兰等OECD国家在预算绩效管理改革方面取得了一定的成功经验。本文结合笔者对芬兰的实地考察，梳理了芬兰预算绩效管理改革的主要做法和启示，据此提出推进我国财政预算绩效管理的政策建议。