发展型社会救助的中国社会工作实践探索——以广东“双百”为例

当前,党和国家高度重视民生保障和兜底性社会服务,在全国乡镇(街道)社工站建设全面启动的背景下,参与兜底民生保障服务的社会工作被赋予重要角色。如何发挥社会工作的专业优势,打通兜底民生保障政策实践的"最后一米",成为社会工作专业实务必须突破的核心议题。以广东社工"双百计划"为例,运用发展型社会政策理论视角,从精准化专业识别到精细化专业服务是中国社会工作个案救助过程的核心,而要做到精准化专业识别和精细化专业服务,就需要精准把握政策优势、在场优势、信任关系优势,还需要专业知识体系的内化和专业方法的本土运用。中国社会工作个案救助既是社会工作参与兜底民生保障服务的合法性所在,也是迈向发展型社会救助的必由之路。

两个村庄的可持续发展实践——乡村振兴战略中的广州农村社会工作案例

2009年下半年,广东省绿耕社会工作发展中心(以下简称'绿耕')在广州从化北部山区的良口镇长流村、乐明村开展农村社会工作专项服务项目调研,并于2010年3月正式启动农村社会工作服务。该项目以'城乡合作、公平贸易、共创生态文明与可持续生活'为主题,采取'前店后村'策略,在'以人为本、助人自助、公平正义'的社会工作理念指导下,社会工作者与村民一同从文化保育、生计可持续、生态保育、社区互助、公共参与等层面,探索农村社区的可持续发展道路。

女性主义社会工作在田间

从云南的刺绣小组到四川的‘映秀客栈，再到广东的仙X溪旅社，绿耕在农村开展的项目皆本着妇女为本、弱势优先的原则介入当地生计，为农村妇女提供另类的生活想象。我作为—名工作员，在陪伴仙X溪乡村旅社8位仙娘一路走来的过程中，感知着项目赋予她们成长机会的同时，亦反思着自己对女性主义与社会工作实践的理解。

绿耕:参与乡村振兴 助力脱贫攻坚

广东绿耕社会工作发展中心(以下简称'绿耕')是在广东省民政厅注册成立的一家社会工作服务机构(民办非企业单位),从2001年开始实践农村社会工作,2007年确立'城乡合作'的项目框架,目前主要在广东、云南、四川、湖南等地开展一线实践。从化农村社会工作服务专项由广州市民政局和从化区民政局联合购买服务,绿耕承接服务,2010年3月正式启动,至今已有近十年时间。

广州市从化区仙娘溪村：乡村旅社生计项目推动村庄可持续发展

扶贫，不能仅仅关注经济收入的增加，更要重视贫困者的潜能发掘和能力提升、社区互助意识的激发和培育、农村社区凝聚力的增强以及可持续发展等诸多议题。而这些，正是社会工作的专长和优势所在。下面呈现的三个项目均不同程度地关注到了贫困人口的生计问题，但却并未止步于生计，还在能力提升、文化保育、环境可持续、社区融合、社区互助等方面做出了努力和探索。

社区里的绿色厨房

绿色餐厅是一家在广州市天河区注册的正规民营餐厅，这个餐斤被更多地称为“绿色社区厨房”。社区厨房缘起于广东绿耕社会工作发展中心在天河区沙东街开展社区服务中的一个社区经济项目。

寻找发展与生态的平衡点:一个少数民族村寨的实践

在发展主义理念下破坏生态的生产方式凸显其缺陷与危害后，寻求发展的目标是在找发展与生态保护的平衡点，从前是回不去的。“绿寨”是一个处于“后发展”情境中的少数民族村寨区域。在实践中通过生态农业改善生计，保育村庄的生态环境：通过推动城乡互助的模式，保持生态的同时获得村寨与村民在生产和生活中的可持续发展。在参与式发展中逐渐找回失落的传统文化、良好的生态．期待最终达成”生计——文化——生态”三者之间的良性互动。

金波村的另类小组工作

我在农村社区做组织工作，最常用的工作方法就是小组工作。我们经常会以“开会”或者说“聚会”的形式召集村民来参加讨论一些问题，也因此经常被人质疑这是不是传统意义上的“小组工作”。但是我认为小组工作应该是多元化的，那些真正与当地社区的实际情况相结合，从服务对象的需求出发，有明确的小组目标，并通过组员之间的互动达到小组目标、提升组员的意识或能力的小组活动，都应该称之为“小组工作”，而且是最本土的小组工作。

“生计桥”见证村民参与式社区行动

自2009年9月开始，笔者所工作的广东绿耕社会工作发展中心（以下简称“绿耕”）开始在广州从化市良口镇长流仙娘溪村开展农村社会工作。自开始至今，绿耕秉持优势视角、资产为本的社区发展理念，注重维系和培育村民之间的互助互信，以及村民的社区参与意识。

“社区厨房”权力关系反思

“社区厨房”是一个以健康美食为主题的项目，旨在鼓励促进社区内低收入人群通过制售健康美食实现经济创收，同时通过美食及公益活动为社区内的居民搭建一个互动互助的平台。在促进低收入人群获得经济补贴方面，现阶段主要从两个方向在运转：一个是长期稳定的中餐服务，主要是为社区内的居民提供健康、平价的中餐服务，参与其中的妇女也能获得相对稳定的经济收入；

大山深处的民宿小组与生态体验

广东绿耕社会工作发展中心-四川社工站（原中山大学一香港理工大学映秀社工站），是由2008年6月24日在四川省汶川县映秀镇板房区成立的广州社工站发展而来，至今已经扎根灾区四年多。当时，在广州市民政局的支持下，社工站主要在资源链接、心理抚慰、妇女生计能力建设、羌藏刺绣文化传承等方面发挥了重要作用。随着灾区紧急救援向社区恢复重建过渡，社工站开始回应社区中的生讥文化、社会关系重建以及城乡发展不平衡等问题。

一个乡村旅社情牵城乡两头

长流仙娘溪村位于广东省从化市东北部的良口镇山区，属于流溪河国家森林保护区和广州水源林保护区，自然环境优越。村落四周环山、空气清新、清澈的溪水绕村而流、山花的香气不时扑鼻而来。山上溪水潺潺、竹林簇簇，青梅、李子等多种果树林立。仙娘溪乡村旅社就是悠然地处于这青山绿树间。

从生态文明的角度重新理解家庭农场

2013年中央的一号文件引起社会各界对＂家庭农场＂的广泛讨论。尽管中央对＂家庭农场＂的政策导向非常清晰,农业部也从户籍、经营规模、从业种类和雇佣劳动使用情况等四个方面进行了限定,但由于暂时缺乏严格的规范性文件,以及各地政府将农业现代化等同于规模化、机械化,所以＂家庭农场＂在实践中非常混乱。从生态文明的角度来看,大规模的家庭农场并不适合我国国情,＂中农＂经营的＂小而精＂的家庭农场才是最能高效使用土地、维护人地和谐关系、建设生态文明的模式。

红石村终有活过来的一天

广东绿耕社会工作发展中心（以下简称“绿耕”）是广东省唯一的一家省级民办专业社会工作服务机构。其前身是中山大学一香港理工大学绿耕城乡互助社。’

现实农村土壤如何开出合作之花

平寨村民组织生态种植合作社2007年开始种植老品种的生态大米，但合作社内部的合作一直很坨社工也尝试去推动社员们在生产上多一些互助，或者是资金互助，但都没有很好的效果。合作社也一直没有需要共同管理、可以共同获益的集体财产，合作没有依凭之处，几年来，这种状态都没有很大改观。但自2012年以来，事情开始发生变化。

合作之路：平寨种植合作社的历程

绕不过的“活路”问题 2006年是绿耕在农村工作的一个转折点，一个看似偶然实际必然的拐点。似乎是突然之间，我们发现田野间漫游的年轻人，集体聚会里欢声笑语的年轻人，和部分中年长辈一同，随着打工潮汹涌奔向了城市工厂，愿意留在村里“搞活动”的人越来越少了。以往最爱与我们一起做事的年轻人，也都出去了。

从“原乡梅好”到“原乡美好”

2010年,在政府推动社会治理创新的背景下,广州市民政局以购买服务的方式支持广东绿耕社会工作发展中心(以下简称“绿耕”)开展关于生态文明和可持续生计的农村社会工作试点项目。地理位置偏僻、交通不便的贫困山村——仙娘溪村成为首个试点村庄。