需求异质性视角下的科技保险财政补贴政策优化

科技保险是科技创新支持体系的关键组成部分。试点十余年来,尽管政府一直对科技保险实行高比例的财政补贴政策,但至今市场需求一直低迷。根本原因在于,现行同质化的财政补贴政策未能契合科技保险需求的异质性特征,难以对科技保险需求形成有效激励。据此,本文在分析科技保险补贴现状和问题的基础上,对科技保险需求异质性问题进行了理论阐述,指出科技保险需求的异质性归根结底来源于高技术行业的异质性。随后,通过建立行业创新风险衡量指标体系,以广东省为例对六大高技术行业的创新风险进行了定量研究,并以此提出了基于行业异质性和险种分类的二维科技保险分类补贴方案。

基本医疗保险财政补贴的政府间责任分摊研究

在我国现行基本医疗保险体系中，财政补贴是城乡居民医保的主要筹资来源，每年数千亿元的财政补贴由中央和各级地方政府分摊。但是，仅仅区分东、中、西部的“一刀切”式的责任分摊机制，未能充分考虑到地区间的补贴需求差异和财政支付能力差异，从而影响了筹资稳定性和医疗保障均等化的目标实现。为此，我们借鉴均衡性转移支付的分配理念与方法，建立了基于“标准补贴需求”、“标准补贴供给”和“补贴需求差异系数”的测算框架，通过引入“因素法”对各省的“补贴需求差异系数”进行估计，并将其作为中央财政补贴均衡性分配的关键变量，得出中央和各省级地方政府之间的责任分摊比例。在此基础上，将全国31个省划分为“自力更生”、“中央适当扶持”，“中央大力扶持”、“中央重点照顾”和“中央依赖”等五个补贴类型。最后，对未来五年的政府间责任分摊比例进行了预测。