中国社会工作发展的工业化背景探析

中国的工业化发展成就斐然,但伴随工业化而来的却是"发展困境",既包括经济方面,也包括社会方面。社会工作和工业化之间是对立统一的关系。社会工作和工业化推动社会进步的机理在于,先是技术创新和工业化破坏已有社会秩序,然后社会工作恢复新的社会秩序,从而巩固工业化成果,两者共同提升社会发展的层次,此外,社会工作在恢复和完善社会功能的同时,又孕育工业化创新这种新的反对力量。社会工作和工业化之间的关系研究对我国经济领域的改革和社会领域的改革有多方面的启示意见,也有助于理解我国经济社会改革中出现的一些现象,如国进民退或者国退民进。

协调推进城、镇、乡一体化发展研究

城镇具有不可替代的融合作用,能够一举托起工业和农业、城市和农村两端,因此,探讨城镇的独特功能及其作用机制颇为重要。为破解城乡差距难题,不仅要重视农村发展、城市发展,更要重视担当协调功能的城镇发展,实施城、镇、乡三位一体发展战略。为突出小城镇这块连接城乡的跳板的作用,有必要实施好小城镇国家助力战略措施、小城镇社区助力战略措施、小城镇生态产业发展战略措施、小城镇服务产业发展战略措施、小城镇素质增强战略措施和小城镇容量扩充战略措施。

社会工作的开展:公共服务业视野下的需求拉动和供给推动

社会工作是第三产业中较高层次的公共服务业,通过借鉴微观经济学中的生产理论、要素理论,宏观经济学中的供求原理,产业经济学中的产业结构理论,结合我国实践,对社会工作服务业的供求框架及其与社会工作职业化的关系进入了深入探讨。我国社会工作存在需求和供给脱节,问题不是出在社会工作这一理论本身,而是社会工作实现方面。有效引导全社会社会工作服务消费,社会工作供给结构应与需求结构协调一致,社会工作服务需求由隐性向显性的有效转化,社会服务既关注西方传统领域又关注中国特色领域,坚持社会工作维稳、济困和功能性提升三管齐下均关系着我国社会工作的职业化建设。

社会工作政策过程有效性及主体行为

社会工作因其应用性和实务性强,与国家宏观政策紧密相关,因而政策过程的有效性是其成功发展的关键。在包括理论缘起、政策制定和政策实施在内的社会工作政策过程中,有效理清和协调各辅助单位、支持单位和主行动单位的职能和作用,是我国社会工作发展的重要基础性工作。特别需要强化专业实施这条主线,紧抓民间组织这个主题,大胆组织试点。在当前形势下,探索社会工作公有制实现的多种形式也显得很重要。

美国卫生保健领域社会工作及对中国的启示

我国卫生保健领域的改革目前正处在社会公众质疑的风口浪尖,医院和医生面临巨大压力。需要跳出现有从医生医院看医疗卫生工作的思路,因为卫生保健问题并不是单纯的专业躯体治疗问题,其形成有着更加广泛的社会、心理和精神背景。卫生保健问题的解决难以由医生独立担当,还需要广泛的社会参与。引进社会工作,解决我国卫生保健领域的社会问题应该成为我国未来医疗改革的一个重要方向。探讨美国的卫生保健领域社会工作的发展历程及法制化过程,可以给我国医改提供诸多启示,包括所有制结构、组织、合作形态及对待问题的态度等。

内需如何促外需:生产服务业的视角

内需和外需之间并不是简单的需求总和构成关系,它们之间有着结构性的互动影响。为稳住以至进一步扩展外需,有必要对内需的影响作一个深入的探索。在内需增长、外需增长、内需促外需过程中,生产服务业都发挥着至关重要的作用。其作用机制包括总量提高机制、层次提升机制、开放促进机制、走出动机制、技术引进提升机制。中国需要努力克服本土生产服务业发展中存在的总量不足、层次不高、竞争不足、国际化水平低、互动交流缺乏等问题。通过出台相关政策,促进中国生产服务业,是中国内外需扩张,内需促外需发展的一条重要路径。

是自上而下抑或自下而上:全球化视野下中国民间组织模式的再考察

如果说在国内政府干预民间社会事务有其经济体制和传统下的历史包袱,目前还有存在的必要性,那么在国际化的视野中,政府直接干预民间社会组织越来越没有依据和可行性。需要理清楚民间机构的组织机制,解决好民间机构发展和监管在当前阶段孰轻孰重、谁先谁后的问题。在全球化背景下,中国经济社会诸多领域与国际接轨势不可挡。我国需要化被动为主动,适应民间机构的国际组织、发展和监管,建设好有中国特色的社会主义民间机构组织和发展模式,监管机制。

产业自愿节能减排外部治理约束机制及西方经验借鉴

环境污染的影响和防治具有外部性,惩罚和征税是环境治理的外部途径,但由于信息不对称,治理效果有限。为从源头上防治污染,化被动环保为主动环保,我国有必要适时地推出环境保护的内部治理手段——自愿节能减排项目。节能减排内部治理必须以外部治理为前提,包括社会公众、行业协会、环保组织、绿色消费主义、投资者、劳动力市场和社区在内的外部治理方及其作用机制是促进产业自愿节能减排的关键。

政府经营主导下的内外需逆关联效应及其综合治理——基于扩大消费视角的分析

政府经营主导下的经济具有国家集中经营、供给主导、消费保障、需求有限满足、市场不相容、国际贸易不和谐和转嫁过剩危机的特征,极易出现内外需逆关联效应,即促出口的目标不能实现反而形成抑出口;促内需的目标不能实现反而出现压内需。有必要借鉴治水的原理,在投资疏导方面实施积极的"排水"投资战略,在社会保障方面实施积极的"保水"防护战略,在消费疏导方面实施积极的"吸水"消费战略,在海外疏导方面实施积极的"通水"贸易战略。