讹言谎语的刑法边界——试论网络谣言入刑的困境与出路

网络谣言已成为互联网信息时代一大世界性公害。网络谣言具有传统谣言和互联网传播的双重属性,未经证实是其本质属性。网络谣言尽管整体偏害,通常情况下带有根深蒂固的贬义色彩,但谣言未必一定不真实、出于恶意或一无是处,我们不能忽略其所蕴含的一定社会功能。网络谣言的刑法治理,在司法实务中存在运动式执法、随意性司法等刑法规制误区,理论界也存在'两种秩序'等诸多争议。当前涉网络谣言的刑事立法,存在部分罪名入刑标准模糊、司法随意性大,诽谤案件自诉转公诉的标准过于宽松,以非法经营罪规制网上删帖行为存在立法漏洞以及'网络型'寻衅滋事罪的立法设置不合理等立法缺陷。笔者结合实例进行了深入论证,并就谣言入刑面临的司法困境提出破局路径。

民事再审检察建议案件的价值定位与架构完善——兼与民事抗诉制度并行的角度

民事再审检察建议制度作为新型的民事检察监督方式,在理论上具有提高司法效率、优化资源配置、实现柔性监督的优势,然而在司法实践中,因立法不完善、跟踪回访制度缺失等,采纳率过低且难以与民事抗诉制度相抗衡。建议明确界定民事再审检察建议的适用范围等,加强规范管理,完善民事再审检察建议制度,实现检查监督与维护司法既判力的平衡。

论涉诉信访的法治化改革

2013年中央政法工作会议提出"要引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决",将涉诉信访制度改革提上了日程,但对如何改革却尚无定论。我国信访工作举步维艰,群体访、过激访时有发生。痛定思痛,转型期矛盾冲突增多与社会保障体系不完备、信访历史传统惯性与公众法治意识不强是信访行为产生的社会背景和思想意识原因,司法公信力缺失与涉诉信访工作机制错位是信访行为,特别是过激访产生的现实原因。现行涉诉信访制度对司法独立性、权威性、终局性均产生严重冲击,甚至导致诸多信访人舍法律途径而选择"自力救济"畸形产物。应从明确党委政府权力运行边界、改变维稳考核机制、建立信访听证终结制度、建立司法救助体系、加强对极端信访的规制等方面进行改革,使涉诉信访走上法治化轨道,并孕育出公民理性表达诉求的涉诉信访环境。