行政复议的实践与启示——以广州市荔湾区为例

广州市荔湾区通过行政复议规范化建设,复议决定网上公开,行政复议和解、调解工作以及充分使用行政复议意见书和建议书等,在行政复议实践上取得了积极成效。然而,由于行政复议受到的关注和了解严重不足、统一的程序规则缺位和行政复议专业队伍相对薄弱,荔湾区在实践中也遭遇了瓶颈。应当反思行政复议的制度价值与功能定位,认识到行政复议的出路是有效行政化,将明确思路、完善规则、充实队伍作为行政复议有效行政化的三大抓手,充分发挥行政复议效能。

创新驱动发展的荔湾实践

继党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略后,党的十八届五中全会提出实现＂十三五＂时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立＂创新、协调、绿色、开放、共享＂的发展理念。其中创新是引领发展的第一动力。本文旨在分析荔湾实施创新驱动发展的现实、优势及问题,有针对性地提出要激发创新活力所需要注意的几个问题。

夷馆建筑原真性风貌的当代文化价值——广州十三行博物馆复兴样式之思

作为大清王朝"一口通商"的广州乃"海上丝绸之路发祥地"。参与世界贸易的十三行,其历史文化遗址具有地标性的纪念意义,已成为广州市打造世界文化名城的六张名片之一。于是,立足夷馆遗址的十三行博物馆建筑景观具有世界性与国家性、传统性与现代性、民族性与地方性相结合的"精、气、神、情"。十三行博物馆的样式建构应以历史风貌为典,诠释"海上丝绸之路商埠文化"特色,再现全国大陆上第一道风靡全球的、中西结合的建筑风景线。

积极探索社区党建的新路子──关于广州市荔湾区社区党建的调查报告

切实加强社区党建工作，是新形势下促进城市基层政权建设，巩固党的执政基础的当务之急。本文通过对广州市荔湾区开展社区党建工作的经验总结和存在问题的调查分析，指出更好更快地推进这项工作的要求：一是加强宣传，形成思想合力；二是建立健全社区党建的运行机制；三是工作重心应当下移；四是街道党工委应努力学习实践，提高工作能力。

政府治理范式的演变轨迹与职能特征

政府治理范式演变的根本原因是政府行政生态的变化。社会生产力的发展,生产关系的变化,人们思想或理论的进步,国家政治路线的调整等,都会不同程度地引起政府治理理念、方法与模式的变化。从人类政府管理的历史来看,政府治理范式呈现四个发展阶段和演变趋势:即极权型政府治理范式,放任型政府治理范式,超能型政府治理范式与有限型政府治理范式,特定的政府治理范式与特定的政府权力结构和职能结构相对应。

我国非公有制经济宪法地位的变迁与法律保护

我国非公有制经济宪法地位的变迁过程实质上是其法律地位不断提升的过程,也是我国经济体制改革由感性认识上升到理性认识的实践过程;非公有制经济宪法地位的捍卫不仅呼唤相关的民事、经济、行政与刑事立法保护,而且也期待独立公正的司法救济。

深化城管执法体制改革的困难、经验借鉴与路径思考

要提高城管执法和服务水平,探索城市和谐治理之道,必然要进一步深化城管综合执法体制改革。但体制机制、组织结构、责权利、专业执法和属地管理等都是在新一轮城管执法体制改革中需要解决的问题。借鉴发达国家和地区,以及国内先行先试城市的城管执法治理改革经验,有助于思考深化行政执法体制改革的对策。

行政许可监督:主体与内容、缺失与重构

监督原则是《中华人民共和国行政许可法》确立的行政许可必须遵循的一项重要原则。目前,我国的行政许可监督权缺乏整体设计思路。监督权的重构与强化不仅需要系统的宪政制度和司法体制的改革,而且期待一个法治政府与公民社会的构建。

国有企业重组过程中的企业家制度建设

国有企业体制重组过程中出现的生产率和经济效益的背离以及个体绩效的分化 ,归根到底都与企业家制度密切相关。企业家制度建设的目的是降低代理成本。欲完善企业家制度应从使委托人“非政府化”、完善组织制度、激励约束制度、声誉机制等方面着手。

城市社区党建工作之管理、沟通与服务

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好基层党建工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。社区是党在城市工作的基础,要使社区党组织有活力有影响力,必须扎实做好社区党建工作之管理、沟通与服务,以夯实党在城市基层的执政基础,增强党的执政能力,促进城市现代化建设。

框架效应:加快广佛肇经济均衡、协同发展——基于区域经济一体化发展视角的思考

＂十二五＂是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是我国全面建设小康社会的关键时期。均衡发展与协调发展成为中国＂十二五＂规划的关键。回顾中国社会经济发展历程（1949年到2009年）,中国社会经历了从计划经济到市场经济的巨大波动，特别是改革开放30年来，中国经济向市场经济转轨，

国外和谐社区建设的启示

和谐社区是国际社区建设的共同目标和重要内容。借鉴西方国家社区建设经验,我国要构建和谐社区,必须建立、完善政府与社区组织的合作机制,建立、完善社区沟通机制、社区服务体系和社区稳定机制。

系统理念下的社会主义和谐社会

管理的系统理念与构建社会主义和谐社会的思想两者之间有着追求的共同点。社会是一个复杂的系统,社会中的事物都在以系统的形式存在着,而和谐是系统存在和发展的必要条件。只有转变思维理念,以系统理念的整体性、综合性、信息性来武装头脑,才能着力构建社会主义的和谐社会。

论政府职能与网络消费维权政策的完善——基于基层工商部门的视角

网络购物市场的活跃与网络消费维权诉求成正比,要求政府职能应明晰定位。从基层工商部门对网络市场坏境监管的工作职能来看,针对经营主体真实身份识别困难、网络消费监管权属模糊不清等政府监管不到位问题,政府应尽快归位,构建"12315"新型网络消费维权政策体系,维护消费者合法权益。

跨界水环境整体性治理的理论选择与实践思考

本文认为,跨界水环境治理应从行政区行政向垮行政区的合作治理转变,其实质是从碎片化管理转向整体性治理选择的过程。荔湾区广佛跨界河涌治理为城市间水环境的整体性治理提供了经验。但面对水环境治理中的碎片化困境,仍需从理念、机制、组织、技术等整体性合作层面进一步完善。

创新社区服务模式:政府购买社会工作服务的视角

随着时代的发展,政府购买社会工作服务成为现代国家社会治理的必由之路。由于政府购买社会工作服务在我国起步时间比较晚,目前虽然取得了一些成效,但也存在不少问题。政府购买社区公共服务是城市基层社区治理实践的重要内容,是基层政府面向社区履行基本职能的重要形式,是构建服务型政府的重要领域,也是进行基层社会管理创新的重要尝试。

协同创新发展 加快广佛同城——基于城市价值链视角的思考

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》的颁布实施，使珠三角地区的改革发展上升为国家战略，“广佛同城”是贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的突破口。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋明确表示，“实现珠三角一体化首先要广佛同城”。因此，加快“广佛同城”，对全面贯彻落实《纲要》，提升珠三角整体竞争力，实现跨越式发展起着示范带动和携领珠三角一体化进程发展作用，更是创新之举。

“城中村”集体经济组织健康发展探析

城市化给传统意义上的农村带来前所未有的经济发展机遇,但很显然,简单的农业(土地)生产管理模式和经营体制与"城中村"的现实状况已不相适应,导致腐败问题集中爆发。深化经济联社体制改革,完善经济联社经营管理制度,是摆在我们面前的一个重大课题。革开放30多年来,城市化进程一路加改速,"城中村"这一过渡时期的产物应运而生,农村变为城市,生产和经营模式必然产生变化,过去的生产大队。

社区治理创新中的网格化服务管理实践

2012年以来,荔湾区首先探索社区警务网格化服务管理,进而逐步在全区范围内推广社区网格化服务管理体系。从现实情况看,社区网格化服务管理有效提升了社会管理的精细化,但也存在不少问题,需要通过搭建信息沟通传播平台、发展社会组织壮大网格队伍、科学界定政府职能等措施加以解决。