“十三五”时期广州民间融资立法问题研究

本课题紧紧围绕广州市社会经济发展的实际状况,并结合国内外关于民间融资的先进经验,提出了广州民间融资立法建议,主要内容包括总则性条款、民间借贷主体、民间借贷行为(规制对象)、风险防范和处置等。本课题的创新点在于:第一,主张继续推进利率市场化改革:应在区分长期借款和临时性的资金周转(短期借款)的基础上进行分类规制;对短期借款的利率应进一步放开;对长期借贷,可暂遵照最高人民法院最新的司法解释,即'两线三区'规则;长远来看,'两线三区'还是应回到'一线两区'。第二,建立对专业投资者的发行豁免机制。第三,为民间融资提供'安全港规则'。第四,强调对老年投资者的保护,设立'老年金融理财公司'。