企业精神与我国公共管理

我国公共管理存在成本过高、质量过低、效率不高等问题,造成这些问题的原因是多方面的。要克服我国公共管理中的这些问题,一个重要而有效的途径就是用企业精神改造我国公共管理。包括要转变观念,提高认识;打破垄断,强化竞争;完善制度,优化环境;鼓励创新,推进改革等。

西方后新公共管理改革界说及其借鉴

20世纪90年代末期,伴随着第一轮改革中出现的"碎片化"、部门之间缺乏协调与民主社会价值观缺失等问题的出现,西方一些国家展开了第二轮政府改革实践——后新公共管理改革。本文分析了后新公共管理改革产生的背景与内涵,批判性地指出了其理论假设存在的局限性,并借鉴其合理之处以期完善我国的的行政管理体制改革。

论提高领导者应对公共突发事件的能力

当前,公共突发性事件对经济和社会发展造成的损害,对和谐社会的建设造成的破坏越来越严重,能否积极有效地应对公共突发事件,领导干部的应急能力及其发挥十分重要,甚至起到决定性作用。因此,分析在应对突发事件过程中领导干部的能力结构和要求,探索提高领导干部应对突发事件能力的途径具有十分重要的现实意义。

少数民族地区县级政府扶贫开发政策执行力提升研究——基于广西的调研

在国家新一轮扶贫开发战略设计中,县级政府承担着重要的执行者角色。少数民族地区县级政府执行扶贫开发政策具有鲜明的特性,积累了可贵的经验,但也还存在不少问题,需要从培育政策执行人员、定位政策执行战略、完善政策执行策略、整合政策执行组织、优化政策执行结构、强化政策执行监督等方面来提升政策执行力,以更好地实现扶贫开发政策目标。

结构化讨论:嵌入党校课堂教学的新方法

作为一种新型学习方法,结构化讨论具有独特的内涵。在党校课堂教学中引入结构化讨论方法不仅有必要,而且具有可操作性。通过遵循规范的操作规程,结构化讨论可以为提升党校课堂教学效果做出积极的贡献。

党校青年教师提升教学水平的内功修炼

党校青年教师是一个有着独特气质的群体,要提升教学水平,需要从合理定位角色、夯实学术基石、涵养反思良习、型塑动力回路、完善教学方法等方面加以努力,为党校干部教学事业做出应有的贡献。

新形势下乡镇“工作目标清单管理”优化研究——基于D镇的实证分析

作为基层政府管理创新的积极探索,'工作目标清单管理'对提升基层政府执行力具有积极推动作用。通过对D镇进行典型案例分析,发现基层政府实施'工作目标清单管理'在取得相当成效的同时,也存在一些值得注意的问题,需要进一步加以优化,才能更好地发挥'工作目标清单管理'的积极作用,为促进基层行政管理治道变革,提升乡村治理实效提供有力指导。

合作共产与价值共创:基层社会治理共同体可持续发展的新思路

基层社会治理共同体的可持续发展,既是满足人民群众日益增长的美好需求向往的基础工程,也是实现社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。“合作共产”与“价值共创”从外在赋能与内在聚合两个维度为基层社会治理共同体可持续发展提供了结构支持和情感维系。“合作共产”与“价值共创”以公共服务合作共产为媒介,通过合作共产中各类社会主体的结构共嵌、合作共治和互利互惠,整合各方参与主体,缔结多方社会关系,实现各方利益的最大化,共同创造基于信任感、归属感和认同感等公共价值的情感理性,促进治理结构的稳定性、治理过程的参与性和治理成果的公共性,维护并持续发展社会治理共同体。

后新公共管理改革:局限与超越

20世纪90年代末期,伴随着第一轮改革中出现的"碎片化"、部门之间缺乏协调与民主社会价值观缺失等问题的出现,西方一些国家展开了第二轮政府改革实践——后新公共管理改革。后新公共管理与传统科层制、新公共管理的差异性比较,应该是更受欢迎的替代方案。然而,后新公共管理的几点假设是基于理想层面的推断,其合理性值得商榷,即对组织现象的单维度诠释、结构性与制度性改革的失衡、与民主型治理的碰撞、行政个体责任和相互信任的迷失性缺失等。每个国家都需要探索具有自己特色并可选择的改革方案。

基于指派博弈的房地产市场运行机制研究

针对目前房地产市场的特点,以博弈论为工具分析了房地产市场参与主体的行为。首先,建立基于政府、开发商和消费者三方指派博弈模型,对三方指派博弈的核心可能为空的情况,提出了改进的核心法,并在此基础上给出了补偿金制度的设想。随后,建立仅针对开发商和消费者的二方指派博弈模型,并与三方指派博弈模型进行对比分析,论证了政府不直接参与房地产市场交易而由市场自身发挥主导作用的合理性。最后,举例进行了分析说明,并给出了相关政策建议。

创新社会治理中的政府与社会互动关系研究

随着国家治理体系和治理能力现代化战略布局的推进,政府与社会之间的互动关系也将面临着调整和变革,政府与社会的良性互动决定着创新社会治理的实现程度。因此,在社会治理相关理论界定的基础上,通过"政府互动意愿"和"社会自我调节能力"两个维度构建政府与社会互动关系的分析模型,结合国情分析归纳出当前创新社会治理中中国政府与社会的互动关系模式,并对其优化理路进行了剖析和建议,进而形成政府与社会的良性互动关系,将对中国创新社会治理提供有益助力。

政府购买社会养老服务的“互联网+”模式研究

随着政府购买社会养老服务的不断深入发展，其信息不畅、供需不匹配、消费者缺乏服务选择权的问题也逐步显现。而“互联网+”以其跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切的功能特征与政府购买社会养老服务的问题具有很强的契合性，通过“互联网+”平台，能够把提供者（政府）、生产者（社会组织）、消费者（老人、家庭）三者有效地连接起来，使其能够有效交流沟通、参与互动、竞争选择。

韧性治理:新时代乡村治理现代化的新思路

作为克服传统研究系统性、长远性不足的一种新型理论框架,韧性治理聚焦全过程治理的应对能力,具有整体性治理、协同性治理、适应性治理、内生性治理等系统性治理优势,是消除运动式治理、依赖式治理、跑腿型治理、谋生式治理及模仿式治理等乡村治理脆弱性隐忧,实现乡村善治的理性选择。基于韧性治理与乡村治理现代化的“嵌入-融合-实践”的逻辑,韧性治理的机制韧性、社会韧性、技术韧性、经济韧性和文化韧性与乡村治理现代化对治理体制、治理主体、治理方式、治理基础、治理文化的要求高度契合。新时代乡村治理要着力推动常态化治理、协同化治理、数字化治理、造血式治理和内生性治理,全面增强乡村治理韧性,实现乡村治理现代化的目标。

论提升领导干部执行力

提高领导干部执行力是提高党的执政能力的需要,是确保党的政策贯彻执行和党的事业成功的需要,是领导干部建功立业的内在要求。领导干部要提升自身的执行力,应牢固树立执行理念,具有坚韧的执行精神,提高执行的能力,具有执行的底气和勇气,掌握科学的执行方法。各级要建立严格的执行制度,为提升领导干部执行力提供强有力的制度保障。

明星社区及其生成机理研究——南宁市Q区51个城市社区调研对比分析

通过对南宁市Q区全部51个城市社区的跟踪调研、对比分析发现,X社区、J社区、F社区相较于Q区其他48个社区而言,可谓明星社区。研究表明,明星社区的生成具有以下共性:其一,党建引领是实现明星社区各项工作朝着正确方向有效推进的政治保障;其二,政府扶持能够以压力传导的方式将各级政府的意图传递给社区,敦促社区高质量地按期完成各项工作任务;其三,社区居委会工作的主动性是明星社区步入良性发展的内生动力,这种内生动力主要表现为社区主动整合辖区各类资源、激活相关政策、积极培育和发展社区治理主体、创新性地解决经济社会快速发展产生的具体问题。

提升我国基层政府公信力探析

党的十九大报告指出,要增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。治国理政,无信不立,政府诚信在整个社会信用体系中是核心、是根本,起表率作用。基层政府公信力是区域经济发展的重要因素,是新时代民主政治建设的基础,是开展行政管理活动的前提条件,是社会稳定和发展的关键要素。基层政府由于双重身份与责任,决定了其公信力提升的复杂性。我国政府公信力总体水平近年来有所改观,但基层政府公信力水平仍有待提高。如何进一步提升基层政府公信力是一个重要课题。文章在分析当前我国基层政府公信力现状及原因的基础上,提出从管理理念、管理实践、管理制度、群众教育等方面提升基层政府公信力的对策。

迈向整体智治:民族地区基层治理效能提升的新趋向

数字技术在公共管理领域的应用与发展,加速了治理模式变革与流程演化。作为新时代治理制度与技术创新的新模式、新方向,整体智治与民族地区基层治理具有高度的理论耦合性。整体智治因其倡导的整体性治理、智能化治理、参与式治理理念可以有效克服民族地区基层治理的理论瓶颈与实践困境,为民族地区基层治理体系与治理能力现代化提供了新图景。整体智治有助于民族地区基层治理从资源分散走向资源共享、从碎片分散走向协同治理、从人工依赖走向智慧治理、从被动应对走向主动干预、从简单粗放走向精准高效。但是,基于特殊的治理情境,民族地区应用整体智治也存在理念的传播与接受、技术的应用与整合、系统的运转与开放、人才的培养与管理等问题,需要通过革新数字化治理思维、构建整体化治理机制、有效性开发治理资源、搭建协同化治理平台、创新人才培养管理等方式,以提升民族地区基层治理效能。

领导活动:思维的地位、诉求及其回应

思维是对领导活动起指导和决定作用的因素,是领导活动的灵魂。领导者,作为领导活动中占主导地位的思维主体,必须有思维的高度、广度、深度、强度、韧度、跨度、密度、亮度和速度。要具备这样的思维品质,就必须不断吸收科学理论营养,积极融入基层工作实践,努力挖掘自身思维潜能,虚心借助外界聪明才智,切实加强思想环境建设。

现阶段农村地区黑恶势力的社会危害及治理对策研究

改革开放41年来,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化,但同时也衍生出一些社会问题。其中,农村黑恶势力即是严重影响农村社会和谐稳定的毒瘤。在广西、湖南农村的实地调研发现,农村黑恶势力在现阶段对农村经济社会发展造成严重危害。统筹城乡发展,大力发展农村经济是肃清农村黑恶势力的基本前提;完善法律法规,夯实基层组织建设是肃清农村黑恶势力的重要保障;开展专项斗争,大力推进平安乡村建设是肃清农村黑恶势力的当务之急;加强审计监督,切断不法经济来源是肃清农村黑恶势力的有效途径;丰富实践载体,完善“三治融合”机制是肃清农村黑恶势力的应时之策;打造共享数据平台,提高智能设备应用水平是肃清农村黑恶势力的创新之举。

提升乡镇政府执行力 助力推进乡村振兴战略

乡村振兴战略是当前国家的一个重要战略部署,乡镇政府作为乡村振兴战略最主要的实施者,有着不可替代的重要地位。党的十九大报告提出,要“增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。提升乡镇政府执行力,对实现乡村振兴战略目标具有重要的意义。文章在调研基础上总结当前乡镇政府执行力存在的问题,深入分析影响乡镇政府执行力的原因,并针对性地提出对策建议。