建立劳动监察办案四方协调合作机制 严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为

2011年全国人大审议通过的刑法修订案（八）第二百七十六条规定，“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金……单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”明确把拒不支付劳动报酬列入刑法范畴。2013年1月《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕3号）（以下简称司法解释三）的出台则坚持贯彻宽严相济刑事政策，依法严惩拒不支付劳动报酬犯罪，同时最大限度地发挥刑法的威慑和教育功能，全面解决司法适用中疑难问题，增强了法律的可操作性，切实维护广大劳动者的合法权益。各省市区纷纷加强了与公安、法院、检察院的沟通协调联系，2013年广西出台《广西壮族自治区关于涉嫌劳动保障犯罪案件移送的规定》，明确了办理拒不支付劳动报酬犯罪案件的四方联动机制，严厉打击欠薪犯罪行为。

筑牢维权防线,助力脱贫攻坚

广西各级党委、政府高度重视解决拖欠农民工工资问题,多措并举,强力推进健全全面治理拖欠农民工工资工作长效机制,筑牢农民工维权防线,使农民工的劳动报酬得到维护,助力贫困地区脱贫攻坚。据统计,2017年第一季度,广西各级劳动监察部门共检查用人单位16248户,办结拖欠工资等案件1427件。

创新农民工工资保证金制度有效降低企业经营成本

农民工工资保证金制度是政府为有效解决企业拖欠农民工工资违法行为、依法保障广大农民工劳动报酬合法权益而建立的一项制度。广西于2003年在全国率先建立建筑行业农民工工资保证金制度,并将适用范围扩展到建筑、水利、交通、电网和铁路五大行业。十多年来农民工工资保证金制度在解决企业拖欠农民工工资违法行为。

多措并举 着力解决拖欠农民工工资问题

2016年,广西解决企业拖欠工资问题联席会议多措并举,着力解决拖欠农民工工资问题,在保障农民工劳动权益上取得良好成效。在2017年春节前的农民工工资支付专项检查中,全区共检查用人单位1.73万户,涉及职工77.56万人(其中农民工62.36万人),共发现拖欠工资7.77亿元,涉及职工人数7.55万人,已为3.99万人追讨被拖欠的工资3.77亿元,向公安机关共移交涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件20件。一、完善制度。