乡村社会变迁及其治理共同体构建——基于3个实践案例的启示

建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的乡村社会治理共同体,对于新时代实施乡村振兴战略具有重要的推动作用。当前我国乡村社会发生了巨大的变迁,主要体现为农村由封闭型走向流动型、农民由群体化转向个体化以及治理单元扩大化3个方面,由此相应带来了村治主体空心化、公共精神淡漠化、网络关系陌生化等消极影响,成为构建乡村社会治理共同体的困境。针对于此,湖南宁乡大成桥镇“六化社团”、浙江桐乡“三治融合”和湖北秭归“幸福村落”3个地区的乡村采取了不同的应对措施,成功构建了乡村治理共同体。3个实践案例对于乡村社会变迁中的治理共同体构建有4个方面的启示:注重党建的重要推动作用、注重提升村民的参与深度、注重挖掘传统治理资源、注重引入切合地方实际的激励机制。

村委会选举历史延续性的演进逻辑与内在动力——基于鲁南费县Y村的分析

中国农村村委会选举已经走过了40余年的历程,具有很强的历史延续性,其演进逻辑与内在动力可用"资源—利益"的分析框架进行解释。通过这一框架对鲁南费县Y村村委会选举历程进行调查发现:从村庄内部来看,村委会选举可以被看做是集体资源、个人资源与集体利益、个人利益之间两两交互的结果。正是村集体内部资源与利益作用的发挥,使Y村村委会选举历程依次呈现为"纯粹型"选举、"谋利型"选举、"经纪型"选举、"反哺型"选举四个阶段;在其内在动力上,则不同演进阶段又受村集体内部资源与利益的不同组合及不同主导地位所推动形成。"资源—利益"的分析框架,对理解和研判乡村振兴背景下村委会选举的走向也有重要启示意义。

上下互动与资源下沉:资源匮乏型地区何以实现创新激活?——基于一个国家级易地扶贫搬迁安置示范区的讨论

既有政府创新研究围绕环境与能动者视角形成了经济发达地区更可能进行创新的基本共识,却无法解释为何在中国语境下资源匮乏型地区同样开展了大量的创新。本文在既有研究基础上从"环境—组织—资源"维度出发构建了"上下互动与资源下沉"的研究框架,并透过一个国家级易地搬迁安置示范区建设的全过程,解码资源匮乏型地区实现创新激活的生成逻辑。研究发现,在纵向压力传导与横向政绩竞争所构成的制度环境下,为了打破多重治理任务与本地化资源不适配的矛盾,基层政府采取既契合上级政策要求又回应实际治理需要的创新方案以吸取上级政府的注意力分配,同时在上级政府加速先行标杆的示范创建效应下,凭借示范点吸取上级区别化的政策和特殊性的资源,进而使得资源匮乏型地区实现创新激活。本文对创新激活进行重新解读:其本质上是制度环境、上下互动与资源下沉三个要素组合式生成的结果,同时揭示了创新生成并不局限于本地资源,而是可以借助创新理念获得上级资源再分配。这在实践层面为欠发达地区、发展中国家的实践提供了可能的参考价值。