“社区送工”:易地搬迁弱劳动力就业扶持的实践创新 ——以广西A县Z城镇化安置社区为例

就业是巩固拓展易地搬迁脱贫攻坚成果的关键。易地搬迁弱劳动力长期从事农业,年龄偏大、文化水平低、缺少务工技能,无法适应城镇非农就业。为此,把农业就业作为化解城镇化安置的易地搬迁弱劳动力就业困境的突破口,论述易地搬迁弱劳动力农业就业的现实基础。基于广西A县Z城镇化安置社区案例,提出并阐述“社区送工”易地搬迁弱劳动力农业就业的运行逻辑和实践成效。具体而言,地方政府引领农业园区化发展,安置社区向农业园区组织化输送易地搬迁弱劳动力,易地搬迁弱劳动力在农业就业中建立稳固的利益联结。“社区送工”基于市场供求关系把易地搬迁弱劳动力与乡村产业振兴的劳动力需求有效衔接,既能持续巩固易地搬迁脱贫攻坚成果,也创新出“劳动力下乡”的城乡融合发展方式。

农村草根组织参与乡村治理研究

农村草根组织是乡村治理的重要组成部分,但在参与治理过程中,合法性不足限制了其参与治理的事项,专业能力水平不足影响了自身发展。要从制度上赋予农村草根组织参与乡村治理所需的权力,增强其发展的可持续性,是谓增权;要从提升专业化水平、回应能力出发提升农村草根组织参与治理的能力,是谓赋能。为此,要通过增权赋能发挥农村草根组织在乡村治理中的重要作用。

周边民众对红树林资源保护政策满意度研究——基于广西壮族自治区钦州市调查数据的实证分析

红树林资源保护政策的实施对红树林资源的可持续发展发挥了重要作用,而红树林资源的保护离不开周边民众的努力和付出,因此,红树林周边民众的政策满意度极大地影响着红树林资源保护政策的实际效果。文章将效用理论应用于影响民众政策满意度的因素研究并提出研究假设,通过对广西壮族自治区钦州市红树林保护区周边民众进行随机抽样问卷调查,获得127份样本数据。对数据进行描述性统计与实证分析,得出结论:红树林资源政策满意度较低,为0.244(满意为1),且政策满意度与政策认知、生态补偿、禁止性规定认同呈显著正相关,与政策认知、生态补偿在1%的置信水平上统计性显著,与禁止性规定认同在5%的置信水平上统计性显著,三个被解释变量的回归系数分别为0.301、0.314、0.171,与经济影响在1%的置信水平上统计性显著,呈负相关,回归系数为-0.242。根据分析结果,提出政策启示:(1)以政府购买服务方式,通过吸收周边民众实际参与红树林资源保护以提升政策认知程度。(2)强化公共财政保障,构建专门生态补偿基金,根据“受益者付费原则”瞄准受偿需求群体深化和落实生态补偿政策。(3)推进三产融合,以新型农林技术推进发展生态林业,构建红树林保护与周边民众生产协调发展机制。

可持续生计视角下深度贫困村产业扶贫治理——以广西L贫困村为例

深度贫困村自然条件恶劣、生态脆弱、基础设施薄弱、农业开发难度大,农业生产以粮食生产的糊口农业为主。基于L深度贫困村产业扶贫实践和可持续生计视角,讨论了深度贫困村产业扶贫的治理,认为深度贫困村产业扶贫首先要建立以村庄经济精英主导、多元主体协同参与的内源产业扶贫治理结构,通过村庄经济精英的产业探索和引领示范带动贫困农户向高附加值农业生计转变,解决贫困农民进入市场的问题。然而,内源主导的产业扶贫治理难以有效解决贫困农民进入市场后竞争能力弱、无法获得真正市场主体地位等问题。这就需要逐步将产业扶贫治理由内源主导治理向外源主导治理转变,通过政府等外部组织推动电商扶贫,加快建设农产品加工和冷链物流体系,加强农产品服务信息供给,对贫困农户农产品市场交易过程采取适当干预等途径,促进贫困村农业产业化发展,进一步提升产业扶贫治理能效。

“疫情危机”与“创新变革”:新冠疫情下澳大利亚社会企业的应对行动及启示

新冠疫情的爆发,给各国社会企业的正常运营及使命达成带来巨大的挑战。如何利用当前的环境作为平台,在危机中寻求新的发展契机,成为社会企业可持续发展的现实问题。文章在回顾澳大利亚社会企业相关定义变迁进程的基础上,通过多案例分析澳大利亚社会企业面对疫情,通过“掌握新技能”“寻找商机”及“构建共享平台”等途径,重新为机构获取新的发展机会的应对措施。在构建“人类命运共同体”理念及全球全人类的战疫行动背景下,提出在后疫情时期推动中国社会企业发展的建议。

期望一致与技术接受:公众对政务数字人接纳意愿研究

[目的/意义]政务数字人作为数字政府建设的重要组成部分,其应用效果与公众接纳意愿密切相关。本研究旨在探讨影响公众对于政务数字人接纳意愿的因素及路径,为改善政务数字人服务和提升用户体验提供参考。[方法/过程]整合期望一致理论(ECT)和技术接受模型(TAM),在ECT的基础上扩展用户感知因素,采用结构方程模型从整体上解释公众接纳意愿的影响因素及其关系,利用中介效应模型检验影响因素的作用路径机制。[结果/结论]公众期望一致能够提升公众对政务数字人的满意度,公众满意度正向影响接纳意愿。感知信息质量、感知智能、感知便利、感知吸引力、感知有用性、人工智能信任在公众期望一致、满意度以及接纳意愿之间存在链式中介作用。

基层治理的低成本优势何以可能?--基于后发展地区的探索

实现基层社会的低成本治理,是实现基层治理可持续、高质量发展的关键问题。本文基于新内生发展框架与适宜技术理论,基于后发展地区的两个案例讨论基层的低成本治理及机制。研究发现,基层社区在有限资源输入的情况下,可以通过治理负荷分流、现有资源动员与盘活、低成本人力资源优势、增强沟通和增强供需匹配度等降低治理成本,提升治理效能。如何在外部资源输入下激发基层社会内部活力与资源,是实现低成本治理的关键。本研究为降低基层治理负荷,推进治理可持续发展提供了启发。

易地搬迁城镇安置社区的物业服务模式及效益比较研究——以西部3个城镇化集中安置社区为例

易地扶贫搬迁人口在城镇的安置房属于保障性住房的特殊类型。打赢脱贫攻坚战后,易地搬迁工作进入以实现搬迁人口“稳得住、可融入”为目标的后续扶持阶段。县政府是后续扶持工作任务的责任主体,通过引导其他主体提供物业服务的间接性控制策略推动城镇安置社区物业服务创新。从实践来看,易地搬迁城镇安置社区的物业服务供给形成了政府主导物业服务、市场组织主导物业服务和社区主导物业服务三种模式。从运行逻辑上看,政府主导的物业服务模式实行的是嵌入式治理,市场组织主导的物业服务模式实行的是委托式治理,而社区主导的物业服务模式实行的是融入式治理。从物业服务政策的实践来看,应优先实施政府主导物业服务模式并鼓励安置社区探索社区主导物业服务模式以促进搬迁人口融入安置社区的新生活、新环境,同时累积市场组织物业服务模式的形成条件,推动政府主导物业服务模式、社区主导物业服务模式逐步向市场组织主导物业服务模式转型。

职业教育与乡村产业振兴耦合协调测度及驱动因素研究——基于2011-2020年31个省份的面板数据

职业教育与乡村产业存在应然的耦合逻辑关系,推进二者融合发展对实现乡村振兴进而实现共同富裕具有重大意义。本文基于系统耦合视角,运用耦合协调度模型、莫兰指数、灰色关联度法实证分析2011-2020年职业教育与乡村产业振兴的耦合协调关系及其空间集聚特征与内部驱动因素。研究结果表明:职业教育与乡村产业振兴耦合协调度整体处于濒临失调阶段,在区域上呈现东-中-西部逐次降低的梯度变化,省域耦合协调等级的“金字塔形”分布特征明显。二者耦合协调呈现显著的空间正相关性,高高集聚与低低集聚为主要的局部空间集聚类型,低低集聚现象较为突出。职业教育对提升耦合协调度的整体驱动力大于乡村产业振兴,各区域提升耦合协调度的关键驱动因素存在差异。基于此提出建议:以职业教育高质量发展为抓手,全面促进耦合协调度等级跃升;提升高值区辐射带动作用,构建区域产教协同发展新格局。

基于多元Logistic模型与解释结构模型的乡村旅游可持续发展路径研究

在全面推进乡村振兴战略背景下,乡村旅游成为助推乡村经济高质量的有效路径。基于广西阳朔县23个景区的1005份问卷数据,采用多元Logistic回归模型和解释结构模型,探讨乡村旅游可持续发展因素及内在逻辑关系。研究发现:①旅游资源多样性、特色民俗文化、交通通达度、投资主体结构、管理者的战略视野和进取态度、国家和地方的政策环境都对乡村旅游的可持续性产生显著影响;②旅游资源的多样性和特色民俗文化是影响乡村旅游可持续发展的深层因素,交通通达度和投资主体结构为中层间接因素,而管理者的战略眼光和进取态度、国家及地方政策环境则是直接影响的表层因素;③乡村旅游的可持续发展是由客观环境因素和主观人为因素共同作用的复杂系统,在动态互动中形成了“旅游资源—发展条件—治理环境—乡村旅游的可持续发展”的传导关系。

社会组织的嵌入性与本土化培育

中国社会组织与西方非政府组织的形态差异实质上蕴含着两者之间发展路径的不同。基于嵌入性理论研究发现,社会组织内在于特定的社会整体结构中,它的发展是在一个特定背景条件下的动态演化过程。发展背景的多样性引致社会组织发展路径的差异化,这意味着社会组织的培育和发展需要基于本土情境。立足本土差异化的需求,因地制宜地利用本土资源,借助外部动力激发内生动力,才能推动中国社会组织的高质量发展。

巩固拓展脱贫成果的基层实践类型与治理逻辑——以西部3个脱贫村产业帮扶为例

随着中央政策和各部委配套政策的陆续出台,巩固拓展脱贫成果已进入加快落实阶段。基层是政策落实的“最后一公里”,基层实践对落实巩固拓展脱贫成果决策具有重要影响。本文基于三元社会结构理论阐明了巩固拓展脱贫成果基层实践的主要动力及治理的内在逻辑。以西部3个脱贫村产业帮扶为例,探讨行政主导、市场主导和社会主导3类基层实践类型的实践过程,以及各参与主体之间的关系,分析推进脱贫村巩固拓展脱贫成果的实践特色及形成条件。最后,讨论行政主导基层实践、市场主导基层实践和社会主导基层实践推进脱贫村巩固拓展脱贫成果存在的问题,并提出相应的解决对策。

从政治势能到治理效能——基于“指挥部”结构—技术—行为的三维分析

在社会治理领域,“运动战”是中央的政治势能向地方政府治理效能转换的实然路径。以一个流域水环境综合治理工作指挥部为例、基于“结构—技术—行为”的分析框架探讨政治势能转化为治理效能的内在逻辑,结果表明:党政联合的指挥部通过科层再造捆绑条块部门,构建地方政治利益联合体,明晰责任分工、整合治理资源并缩短控制链;治理技术嵌入指挥部体系,为效能的转换提供工具支撑,使治理的效率和适应性得以提升,缓解信息不对称并实现持续的政治动员;组织与技术互动重塑治理行为,协同化、精确化和差异化的治理行为使治理效能得以实现。政治势能和激励的耦合能够为基层治理提供动能,但要将动能转换为效能需要进行针对性的组织创新并甄选恰当的治理技术,进而结合地方性因素发挥治理实践的自主性和创造性,使政策有效变现。

土地流转视角下农村空心化问题治理的路径选择

中国农村空心化问题的核心是土地问题,治理农村空心化问题的关键是提升农地的利用效率和提高农民的组织化程度。通过对广西农村空心化程度进行实地考察,结合统计数据从土地流转的视角提出了治理农村空心化问题的策略:加快土地的集约化经营,大力发展合作化道路,加强农村的空间统筹和规划以及推进农村土地制度改革等。应充分利用乡村振兴的宏大战略,遵循城乡一体化发展思路,逐步解决城乡差异和区域发展不平衡问题,努力实现两个一百年奋斗目标。

广西农村空心化问题的表征、成因与对策

随着我国社会转型与市场化进程的加快,广西农村与国内其他西部省份一样,外出务工人员数量持续上升,“空心”村落的出现直接导致一系列农村空心化问题,表现出人口空心化、村庄空心化、产业空心化、管理空心化以及文化空心化等情况。农村空心化问题造成农产品有效供给不足、土地利用效率低下、城乡差距不断扩大、农村社会问题突出以及农村文化衰落等现象。农村空心化主要是由于我国城乡二元体制的制度惯性、农村“离心力”的加速,以及城市吸引力增强等因素的共同作用下形成。解决农村空心化问题可以从加快农村土地集约化经营、在农村大力发展合作化道路、加强农村空间统筹与推进农村土地制度改革等多个方面共同发力,以乡村振兴战略为契机,以城乡统筹发展为基本思路,全面提升农村现代化治理能力。

INGO参与东南亚区域治理的“本土化”路径——基于资源依赖理论视角

国际非政府组织在东南亚的治理实践面临双重制约,即"外来者劣势"的组织身份问题与东道国的治理情境约束,治理行动须置于特定的社会情境之中,应采取何种行动路径以确保治理效度需重新审视。对治理场域中资源的依赖是治理主体间保持互动并达成治理共识的前提,资源嵌入为国际非政府组织(INGO)克服身份劣势提供了契机。SOS儿童村等四个调研案例表明,组织身份变革与合法性获取,行动路径与治理场域匹配,治理目标与治理资源高度整合,可以有效克服"外来者劣势"并实现良好的治理效度。由此,中国非政府组织"走出去"克服"外来者劣势",提升参与治理的成效,可遵循"本土化"的行动路径。

流动性治理:易地搬迁后续扶持的治理新策略

随着脱贫攻坚战的全面胜利,我国易地搬迁重心全面转向后续扶持工作。易地搬迁劳动力向安置地之外的区域流动造成集中安置社区的“空心化”,给后续扶持工作带来了挑战。为此,文章基于新地域主义和流动治理理论提出了易地搬迁后续扶持的流动性治理策略。易地搬迁后续扶持流动性治理强调把搬迁人口流动作为基础性变量纳入后续扶持治理之中,以搬迁人口流动为导向完善后续扶持的治理机制,通过技术主义和合作主义两种治理策略,帮助易地搬迁人口实现生计发展。

突发事件短视频舆情演化分析模型研究

在突发事件中,公众已开始习惯利用短视频平台来发布危机信息、跟踪危机事态、表达情感等,这给舆情研究带来了很大挑战,特别是面对海量、高频的短视频舆情数据时,快速推断和把握其演化规律对应急决策具有重要作用。基于此,本文提出了一个突发事件短视频舆情演化分析模型,该模型包含短视频的采集、压缩、生命周期划分、账号类型统计、视频类型标注、情感倾向计算及主题挖掘等功能。通过利用“郑州特大暴雨”案例数据,对提出的分析模型进行验证发现,该模型能很好地完成短视频舆情演化分析任务。

地方政府贯彻“职教20条”比较研究——基于注意力配置理论的政策文本分析

地方政府是"职教20条"贯彻实施的主体。以24份地方政府贯彻"职教20条"的政策文本为研究对象,依据注意力配置理论,运用NVivo12软件,从政策发布时间、政策主题、政策工具三个方面比较地方政府注意力配置差异。研究发现,地方政府在政策发布时间上具有差异性;在政策主题上,地方政府注意力配置总体上与中央政府保持一致,但在具体政策主题领域上有所侧重;在政策工具上,中央政府使用的政策工具具有非均衡性,表现出对权威工具的偏好,但省际之间部分地方政府与中央趋同,部分地方政府则走向均衡使用。因此,建议地方政府与中央政府形成政策合力,并不断提高政策制定的创新性,形成省际差异,同时积极鼓励部分地方政府强化政策工具的科学组合。

我国公民养老服务需求与政策供给匹配研究——基于百度知道、知乎问答平台数据

在当前中国老龄化增速加快的社会背景下,对养老服务领域的供需平衡问题进行深入研究,希冀为进一步改革养老服务供给侧和提高养老服务水平提供参考。在界定养老供需主体的基础上,引入养老服务政策这一中介变量,以此搭建养老服务供需匹配框架和模型,通过对百度知道与知乎等平台中公民养老需求的采集和2005—2019年我国养老政策的梳理,对养老服务需求与政策供给的匹配问题进行实证研究。结果表明,匹配模型能较好地测量养老服务的供需水平,挖掘出养老服务领域存在的政策供给不足、重物质轻精神、服务供给单一等问题。对此本文提出要采取精准分类服务、供需双方加强交流、多样化服务体系等措施来改善养老服务供给。