广西百色市基层医疗卫生机构人力资源状况及对策分析

目的探讨广西百色市乡镇卫生院、村卫生室人力资源现况,并提出改善人才队伍建设的对策。方法收集2019年底百色市所有乡镇卫生院、村卫生室的人员数量、类别、学历、技术职称、工作量及自聘人员待遇等资料,了解当前百色市的基层卫生机构人力资源状况,并针对性提出改善基层医疗机构卫生人才队伍的对策。结果2019年底,百色市乡镇卫生院自聘人员占在岗人员的39.77%,村卫生室在岗总人数为2125人(达到一村卫生室配有一名医务人员),乡镇卫生院在岗卫生技术人员中医生、护理、药学、检验(含影像)、其他卫生技术专业占比分别为26.60%、29.78%、5.00%、5.92%、32.70%,村卫生室医生占比为98.21%;乡镇卫生院具有研究生、本科、大专、中专学历的在岗卫生技术人员分别占0.05%、1.77%、56.31%、41.87%,村卫生室大专、中专及其他学历的占比较高;乡镇卫生院在岗卫生技术人员初级职称占比为53.28%、无职称占比为34.52%,村卫生室无职称占比为95.15%。乡镇卫生院自聘人员基本工资由当地财政全额拨款的占30.29%,村卫生室人员的基本工资全部由当地财政全额拨款,但目前能按村委副主任待遇落实的仅占29.22%,乡镇卫生院缴纳“五险一金”的占30.30%,村卫生室为5.32%。结论财政投入不足,导致百色市乡镇卫生院、村卫生室卫生人员数量不足与结构不合理问题并存、人员补充困难和人员流失严重并存、培训机会少和服务能力提升慢并存等恶性循环,下一步要加大激励和优惠政策的执行力度,增强基层岗位吸引力,加快推进卫生人才一体化模式建设,制定“县聘乡用”实施办法,真正实现县-乡-村一体化管理模式,探索实施“以县带乡、以乡带村、县乡联运、乡村一体”的人才统筹模式,解决基层医疗卫生机构人员不足、结构失衡的问题。