从毛伊岛火灾看美国的应急管理体制之困

近年来,随着全球气候变化加剧,关于野火的报道不断见诸新闻。以美国加州为例,最大的10场野火中,8场发生在2017年之后,其中5场发生在2020年。2023年8月8日美国夏威夷州毛伊岛(图1)发生的火灾,伤害之巨,危害之大,令世人错愕,使人们对野火火灾的危害印象深刻,也让人们对拥有悠久历史的美国应急管理体系的责难和质疑进一步加深。

应急物资保障体系现状及优化策略

引言我国是世界上自然灾害严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,受全球气候变化影响,我国极端灾害天气气候事件呈增加趋势。2018年,金沙江雅鲁藏布江接连发生了4次重大滑坡堰塞湖险情。2020年,长江淮河流域遭受了特大暴雨洪涝灾害。2021年江苏南京、湖北武汉等地遭受了特大龙卷风袭击,河南郑州等地遭受了特大暴雨洪涝灾害。2022年,长江流域以及华南地区遭受极端高温和特大旱灾。

应急管理教育培训的数字化转型研究

为更好地提升应急管理教育培训的质量,其数字化转型势在必行。首先,从数字化给教育培训带来的系统性变革、应急管理教育培训数字化变革的总体方向进行分析,提出应急管理教育培训数字化转型的需求;其次,对国家智慧教育平台等现有平台和资源建设的数字化转型创新案例,混合式教学班次等培训班次设置的数字化转型创新案例,及翻转课堂/习本课堂等教学方法数字化转型创新案例进行分析。结果表明:可从建设云端学院共同体、把混合式教学作为未来学院各类班次设计的主要方向、强化线上线下混合式教育培训体系建设等方面进行应急管理教育培训的数字化转型。

“广大”处着眼 “精微”处入手——应急管理干部大培训工作纪实

习近平总书记指出,善于学习,就是善于进步。党的历史经验和现实发展都告诉我们,没有全党大学习,没有干部大培训,就没有事业大发展。作为2018年新组建的部门,应急管理部于2020年至2022年组织开展了为期3年的干部大培训,从“广大”处着眼、从“精微”处入手,以高标准培训支撑高水平安全,进而服务经济社会高质量发展,为大国应急管理体系和能力建设提供了有力保障。

应急管理干部教育培训二十年:过程变迁与路径优化

《“十四五”国家应急体系规划》清晰勾画应急管理体系和能力2025和2035两个阶段性目标,应急管理干部教育培训必须及时跟进,充分发挥出在队伍建设培育和应急能力支撑方面不可替代的价值。回顾20余年发展历程,我国应急管理干部教育培训事业经历了摸索期和过渡期,随着应急管理部的成立开始走向体系化、专业化,当前及未来一段时期的主要任务是紧紧围绕应急管理中心工作完成培训体系的构建,继而逐步由建体系向强体系、塑生态过渡,推动实现应急管理干部教育培训的现代化,可从强化理论指导、规划目标方向、优化系统要素三个层面研究展望发展路径。

陆上石油天然气钻探企业自然灾害应急管理体系建设研究

随着全球气候变化,各类自然灾害发生愈发频发。陆上石油天然气钻探企业(简称钻探企业)由于其野外施工的特殊性,可能受到各类自然灾害的影响,造成人员伤亡或财产损失。本文基于“PPRR”应急管理理论模型,从预防、准备、反应、恢复四个方面提出钻探企业构建自然灾害应急管理体系的建议,并提出相应的保障措施,以期最大程度降低自然灾害对钻探企业的影响。

新时代我国应急科普发展路径探讨——基于《中华人民共和国科学技术普及法》修订的思考

2024年12月25日,新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》(以下简称新科普法)发布施行。新科普法突出强调了科普工作的重要性,提出科普工作要适应新形势、新变化,并在目标方向、科普活动、科普内容、队伍建设等多个方面提出了更加明确的要求。

统筹交通运输业的发展和安全:理论意涵、现实依据与实践进路

统筹发展和安全是新发展阶段服务国家的重大战略,关乎国家总体安全大局。交通运输业作为国民经济体系的关键组成部分,抓好统筹发展和安全工作对于稳定经济社会发展、当好现代化“开路先锋”有着重要的现实意义和指导价值。从总体国家安全观、风险多期叠加以及两点论、重点论三方面阐述了统筹交通运输业发展和安全的理论意涵,从国家整体大战略和行业发展战略两条主线分析并提出了统筹交通运输业发展和安全的战略逻辑,从系统安全、生命安全、社会安全、生态安全四重需求背景论述了统筹交通运输业发展和安全的现实依据,从战略思维、系统思维、底线思维、创新思维、法治思维、历史思维六个维度提出了统筹交通运输业发展和安全的总体思路,进而构建了供给和需求两端双向发力,发展和安全一体推进、协调联动的实施框架。

危机管理与应急管理概念辨析

我国现代意义上的应急管理已经走过了20年的发展历程,应急管理理论建设取得一定的进展。本文在比较分析危机管理与应急管理的区别与联系,从判定、机理、应对、操作等4个方面分析了危机管理与应急管理的具体技术性差异,对于厘清二者间的区别与联系,更好地运用危机管理理论,完善应急管理实践与理论体系,促进应急管理向事前预防转型提供了有益的铺垫。

基于OBE案例渐进式教育模式的探索——以职业安全健康为例

为更好地培养职业安全与健康人才,依据本校安全工程现状结合OBE理念及案例渐进式教育模式进行探索,定义学习产出、实现学习产出、使用学习产出和评估学习产出。在兼顾公平与效率的同时提出从学生角度出发的多元化建议。实现教育成果最大化效益,推进高校安全工程专业教育课程的改革与创新。

加快培养与大国应急体系相匹配的高素质人才

推进应急管理体系和应急管理能力现代化,亟需与大国应急体系相匹配的高素质专业化人才。要下大力气全方位培养、引进、用好应急管理人才,为防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故提供坚实人才保障。——编者应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。党的二十大报告指出,要完善国家应急管理体系,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加强国家区域应急力量建设。近日,中央全面深化改革委员会第四次会议召开,审议通过了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》,会议强调要强化对基层干部教育培训,提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。

深化特种作业培训考核内涵建设对策研究

为深化特种作业培训和考核内涵建设,本文从培训内容、培训实施、考核内容、考核实施等方面,紧扣“安全操作技能培训”进行了分析,提出了以提高胜任能力为导向等7项改进建议,希望能够为进一步提升特种作业培训考核质量和内涵式发展提供参考。

自然灾害与事故 “防”不同

近年来,受全球气候变化影响,极端天气增多增强趋势明显,不仅造成重特大自然灾害发生的概率上升,同时也加剧了生产安全事故风险。本文介绍了自然灾害预防与事故预防各自的特点与策略,并提出把握预防规律,推动公共安全治理模式向事前预防转型。

社区韧性评估的国际展望

社区韧性评估是评估社区抵御、恢复和适应各种突发事件能力的方法和工具。本文系统梳理了国外社区韧性评估的方法、指标和工具,发现社区韧性评估研究处于起步阶段,缺乏权威统一的评估方法,具体表现在指标选择、权重计算和数据处理等方面:社区韧性评估的影响因素具有多样性、复杂性和不确定性等特征,指标选择难度较大;韧性指标的加权和测量存在一定的差异,诱发社区参与、结果解释与运用等难题;相关指标数据的可获得性和质量有待提升。未来,需要借鉴国外相关经验,积极开展跨学科、跨部门、跨领域的合作,采用多维度和多层次的评估方法,结合我国本土经验和实际,加快构建本土化社区韧性评估指标和工具。

低压电工作业理论考试命题改革浅析

低压电工作业理论考试是电工入行的第一关,为研究其命题的科学性、有效性,本文分析了现行低压电工作业理论考试题型比例,重点从初复训考核侧重点衔接、更新周期、题量控制、题型改进、策略优化、数据库建模等方面进行了分析,提出解决对策,希望对考试命题改革有所帮助。

我国化工园区实训基地建设运行的问题与对策

近年来,应急管理部围绕习近平总书记指出的建设应急救援队伍总要求,大力加强国家安全生产应急救援队伍建设,注重发挥国家危险化学品应急救援实训演练基地的平台载体作用。本文结合化工园区安全整治提升的服务指导工作和以往政策,重点回应了当下化工园区实训基地建设运行的五方面问题。本文认为应完善基地管理制度、加强设施工程合规管理、提高培训体系科学性、建立和完善监测评估体系、打造专兼结合的安全培训师资体系,打造高水平化工园区实训基地,推动提升生产和救援人员整体应急能力水平。