对《城市管理执法办法（征求意见稿）》中最小损害原则的一点意见

最近，有些地方的城管部门正在按照要求．对住建部提出的《城市管理执法办法（征求意见稿）》组织研究和讨论。《城市管理执法办法（征求意见稿）》中第五章第三十二条（最小损害原则）提出，城市管理执法主管部门根据违法行为的性质和危害后果，优先采取教育、劝诫、疏导等措施。违法情节轻微，并及时纠正，没有造成危害后果的，可以不采取行政强制措施．不实施行政处罚。本人想就这条谈些个人意见。

谈群众自治在城市管理中的运用

当前，面对群众日益高涨的权利意识和各种敏感的利益诉求，城管执法面临的形势越来越严峻。在城管执法面临多方因素构成的困局的情况下,迫切需要城市管理者与时俱进，积极转变城市管理理念、探索城市管理规律、创新城市管理方法和思路。

关于推行执法全过程记录制度的几点思考

日前，住房城乡建设部印发了《推行执法全过程记录制度试点实施方案的通知》，通知要求市县城市管理部门应当通过文字、音像等记录方式，对行政处罚和行政强制两类行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。

关于执法取证的一点心得

在日常的使用中，笔者发现有些同志对执法取证工作的重要性重视不足，致使纠纷发生时因缺乏现场取证意识，造成一些事后不必要的纠纷，在舆论事件发生时没有有力的证据，难以对执法行为的正当性、合法性、程序性加以证明，致使执法陷入了被动局面。如果对执法取证工作加以重视．我想这种情况在很大程度上是可以避免的。

关于建立法信体系的一点思考（二）

（接2017年第12期）卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。法治的根基在于人们发自内心的认同，法治的伟力源于人们的真诚信仰，法治的威慑力在于它能够让违法者得到应有的惩罚。

城管执法部门应该加强与媒体交道的能力

城管的设立初衷是更好地为城市和社会服务，可是现实社会中，普通民众对于城管的印象却与此迥异，这与城管定位不准确、管理混乱以及现实执法不当密切相关．但也与大众媒介对其建构的媒介形象及其对受众影响有关。

谈在深化改革进程中应重视解决基层建设中的一些问题

再好的政策，也要通过人去施行。只有通过基层城管执法人员的辛勤努力,城市面貌才能够得到维护,城市管理体制机制改革才能深度推进。重视基层执法人员，能够在改革推进上起到稳定军心、坚定信心的作用。

谈抗法事件的防范和处置

近年来，基层城管执法人员在执法工作中遭遇的抗法事件时有发生，执法人员群死群伤的现象屡见不鲜，严重影响和制约了执法工作的正常开展，极大地损害了法律权威。如何防范和处置抗法事件，是当前执法工作仍旧面临的一大难题。正确分析抗法事件的成因，及时地采取正确的应对举措，将有助于执法工作的健康开展。下面，笔者拟就这方面的问题，作一些粗浅的探讨。

关于建立法信体系的一点思考（上）

“征信”源于《左传·昭公八年》：“君子之言，信而有征，故怨远于其身；小人之言，僭而无征，故怨咎及。”其中所提到的“信而有征”．即可征验其为信实也。今天的征信是通过对信用资源的系统性收集、集中汇总和开放型开发利用，成为实现信息充分共享，提升信用管理水平的最有效的制度安排之一．可以达到提供决策参考、降低交易风险的目的。