建湖冈西乡开展农村财务清理有成效

建湖县冈西乡于1994年上半年认真有序地开展了农村财务清理工作,经过7个月的努力,取得较为明显的成效。其主要做法是:

建湖县农业结构调出一片新天地

今年以来,江苏省建湖县认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神及省、市关于农业结构调整的意见,以农业增效、农民增收为目标,围绕比较优势,把农业结构调整作为农业和农村工作的首要任务来抓,从本地实际出发,重抓关键措施的落实到位,全县农业结构调整呈现良好的运行势头,农业和农村经济稳定发展。政策扶持为结构调整注入了'兴奋剂'。近年来,建湖县相继出台了《关于推进农业产业化经营的若干政策规定》、《关于推进农产品营销工作的若干政策规定》等一系列政策文件,在全县范围内开辟了农产品营销'绿色通道',加大了对农业产业化重点项目的扶持力度。县委、县政府领导先后三次主持协调、会办,对19个农业产业化重点项目实行银企对接,协调资金1690万元,财政贴息136.3万元,有效地培植了新的经济增长点,扶持了荷藕、食用菌。

建湖县强化农民负担监控工作有新举措

江苏省建湖县委、县政府认真贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》,从强化农民负担监控机制入手,采取得力有效措施,动真碰硬,着力突破。把控制和减轻农民负担落到实处。自《条例》颁布实施以来,县政府先后行文取消了24个行政事业收费项目。1992年“两金一费”提留2131.70万元。比上年减少493.3万元。下降18.79％,人均负担30.89元,低于上年农民人均纯收入的5％。这个县的主要做法可概括为“两个总关”、“三种监督”和“四项措施”。

兴工富民奔小康——建湖县近湖乡发展乡村工业的奥秘

发展农村经济,引导农民奔小康。潜力在乡村工业,希望在乡村工业,而经济欠发达地区如何克服人才匮乏、技术落后、资金短缺的困难。勃兴工业,实现由温饱向小康的跨越?1988年以来,位于苏北经济欠发达地区的建湖县近湖乡经过艰难探索。

深化结构调整 拓宽农民增收途径

农业增效、农民增收、农村稳定,是农业和农村工作的重要目标。近一阶段,随着生产关系的变化,农民收入增长趋缓。在我们跨入新世纪,即将加入世贸组织这一特定的新阶段,要想使农业全方位与市场对接,迎接国内外市场变化的新挑战,增加农民收入,必须大力调整和优化农业结构。一、调整种养结构,努力形成区域特色优势我们建湖县是传统的粮棉生产县,就目前情况看,粮食产量已达相当水平,要想通过量的增加取得效益非常艰难,只有打破传统格局,立足本地资源优势,调整种养结构,才能增加效益,提高收入水平。因此,应紧紧围绕县委、县政府确定的水产、畜禽、果蔬三大主导产业,继续实施'四十工程',即以沿荡地区为主的10万亩水生作物工程和10万亩稻田提水养殖工程,以沿岗地区为主的10万亩立体种植工程和10万亩蔬菜工程。

当前人口再生产领域中无序现象的思考和建议

70年代以来,特别是党的十一届三中全会以来,各级党委和政府为推行计划生育、控制人口增长做了大量工作,广大计划生育工作者和基层干部进行了艰苦的努力,取得了举世瞩目的成就,使全国人口的年平均增长率由“三五”计划期间的2.73％降到1971—1987年的1.56％,妇女的总和生育率由1970年的5.8降到1981年的2.6。据今年生育节育抽样调查,全国出生婴儿的一孩率由1981年的47.24％提高到1987年的52.24％,提高了5.48个百分点;多孩率由1981年的27.15％下降到15.43％,下降了11.72个百分点。但是,近几年来的计划生育工作难度增大,实际效果与我们付出的代价很不适应,突出表现在人口再生产在新形势下出现了一些不容忽视的无序现象,人口出生率回升加剧了计划生育工作的徘徊局面。

采取过硬措施 加强农村财务管理

1995年以来,我们按照年初既定的工作思路,针对农村财务现状,采取一系列措施,强化农村财务管理。上半年,全县非生产性开支比去年减少74万元,下降14％(其中招待费减少59.48万元,下降25％),促进了干群关系改善和廉政建设,巩固了集体经济。 一、大胆揭露问题,形成管好农村财务的共识。去年农村清财,取得了一定成效,但个别乡镇财务问题还较突出,有些党政领导尚未认识到问题的严重性,盲目乐观。

搞好农经调研 当好参谋助手

搞好农经调研当好参谋助手●王国和唐登胜唐明勇自１９９５年以来，江苏省建湖县冈西乡经管站围绕贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神和乡党委、乡政府工作中心，在深入调查研究的基础上，累计撰写调查报告、工作建议和总结性文章３２篇。其中刊用和发表在县以上内外报...

开展股份合作融资 支持村内经济发展

江苏省建湖县近湖乡近湖村于1988年初建立了村合作基金会,将原生产队积累资金全部以队折股入会融资。几年来,他们实现资金增值11.52万元,为集体增加积累8.41万元。今年元月初,他们又以股份合作形式创办了合作基金会融资服务部,目前。

完善内部稽核加强合作基金会的监督

为进一步加强农村合作基金会的监督,提高合作融资工作的透明度,建湖县围绕“安全第一,发展第二”的指导思想,着力从四个方面规范农村合作基金会的内部稽核工作,从而完善了合作基金会的内部监督机制,做到规范化营运和健康发展。 一、配备人员。以乡镇经管站为主体,从中挑选2至3名政治素质好、业务能力强、工作踏实、作风正派的同志作为本乡镇合作基金会的内部稽核人员,负责合作融资工作的正常监督。 二、开展培训。

实行“双押一保” 减少融资风险

江苏省建湖县庆丰镇董徐村合作基金会内部融资实行基金会工作人员向村抵押、借款人向基金会抵押、资金投放由村组干部和股东担保制度,强化了各方责任,降低了资金投放风险。几年来,股金由原来的5.5万元增加到20.4万元,累计投放65.2万元,实现融资收入8.3万元,投放的资金从未发生逾期沉淀现象。他们的具体作法是:

履行监控职责 减轻农民负担

近年来,江苏建湖县蒋营镇合同内农民负担都控制在5％以内,合同外“三乱”现象也得到有效遏制,农民思想情绪稳定,生产积极性高涨,促进了全镇农村经济快速发展。1995年全镇农村经济总收入比上年增长42.2％,人均纯收入1980.41元,比上年增长29.1％。 一、强化宣传,多做工作。要做好农民负担监控工作需要多方面的支持和配合。该镇通过多讲道理,多宣传政策,聚集社会各方面力量,形成了监控农民负担的“合力”。该镇对全镇农民负担现状进行了剖析,全镇1995年国家税费、合同内的村提留、乡统筹以及合同外经批准的危险校舍集资和大化肥集资等,人均负担近百元。

推行股份合作制养殖 实施产业化经营

江苏省建湖县颜单镇马路村位于里下河水乡的沿荡深处,现有710户,2800人,土地总面积9800亩,其中荡滩水面、低洼垦田7700亩。近年来,该村以养殖大户牵头,立足村情水情,积极探索产业化、市场化发展之路,充分利用自身的水资源优势,念活"水字经",着力走水路,发水财,以股份合作制形式,合股开发荡滩水面发展水产养殖业。从1988-1992年摸索试行,集股开发,投入134.4万元(每股6000元,共224股);1993-1997年扩股增量,巩固发展,投入376.8万元(每股8000元,共471股):1998-2002年规范提高,深化开发,投入590.4万元(每股12000元,共492股),把全村的7700亩滩、洼田开发为现在的63个规模化鱼塘,成为县内最大的股份合作制水产养殖基地,也是市内外推行农业产业化股份合作制的典型。

健全机构 订立制度管好农村集体资产

健全机构订立制度管好农村集体资产凌炳祥，桑炳杰，朱金明去年以来，江苏建湖县庆丰镇按照“确立管理主体，澄清集体家底，完善经营体制，强化指标考核”的思路，从理顺集体资产管理体制入手，认真扎实地抓好清产核资、健全机构、订立制度、落实责任等一系列基础性工作，...

落实“五三”措施取得显著成效

近湖镇位于县城周围,近几年,该镇在抓好财务基础工作的同时,突出落实“五三”措施,取得了显著成效。现在全镇有村级集体积累1.55亿元,人均2036元,有23个村达到“三不欠”,被盐城市委农工部命名为农村财务规范化管理示范乡镇和农村财务管理合格乡镇。他们的主要做法是:

管好集体资产实现保值增值

近几年来，江苏省建湖县恒济乡推行拍卖、租赁、股份合作制等形式，加快企业产权制度改革，依据市场法则，价值规律，管好用好集体资产，实现了保值增值。１９９７年全乡集体资产总量１８亿元，净资产４９６０万元，资产负债率为７２４％。１７个行政村共有村组集体积...

资产评估所:严谨执业创一流

江苏省建湖县农村集体资产评估事务所成立一年多来，按照评估工作为乡村集体企业改制配套、为巩固发展农村集体经济服务的指导思想，坚持宗旨，依法办事，严谨执业，规范操作，在加强队伍建设、拓展工作内容、提高业务技能等多方面取得长足进步。截止目前，该所共接受１８...