城市轨道交通安全评价制度建设的分析研究

在城市轨道交通的规划、设计、建设和运营过程中，安全评价工作是保障城市轨道交通安全生产的重要手段之一，而其制度的建设则是此项工作有效实施的前提条件。通过分析我国城市轨道交通安全评价工作的现状，总结出目前安全评价制度建设在立法、运行机制和技术支撑等方面存在的不足，并针对存在的问题提出了我国城市轨道交通安全评价制度建设的政策建议和具体措施。

城市轨道交通应急管理能力建设研究

随着我国城市轨道交通建设与运营规模的日益扩大，城市轨道交通所面临的事故灾害形势越来越严峻，因此，加强我国城市轨道交通事故灾害的应急管理能力建设意义重大。通过对我国城市轨道交通应急管理现状的分析，总结出目前在机构协调、政策配套、信息共享、防灾意识等方面的不足。针对这些问题提出了我国城市轨道交通应急管理能力建设的政策建议。

伦敦地铁和轻轨的治安统计公报

我国城市轨道交通治安状况受到乘客和社会的高度关注。媒体曝光和乘客感觉仅是治安状况好坏的表象，真实状况要由数据表示。但是，如何公布和使用治安数据还未进入研究视野。英国轨道交通警务计划把提高使用轨道交通系统的信心作为计划的目标，

国外现代有轨电车建设发展的启示

国外旧式有轨电车从发展旺盛逐步走向衰落,现代有轨电车由于较高的专用线比例和使用大容量、铰接式、低地板车辆具有较强生命力而得到快速发展。总结了国外现代有轨电车的主要特征。从适用性、专用路权、低地板车辆、制定技术规范等四个方面提出了对我国城市发展现代有轨电车的启示。

中国城市轨道交通法律法规体系研究

法制化管理是城市轨道交通管理机制良性运行的根本性制度保证,但中国城市轨道交通法律体系建设严重滞后于行业的高速发展。通过对中国中央层面和地方层面法律法规的现状分析,总结出目前城市轨道交通法律体系存在的不足,同时借鉴日本铁路、中国台湾捷运和内地铁路行业法律体系构建的经验,提出了中国城市轨道交通法律体系构想和立法建议。

在改革背景下构建新型城市轨道交通标准体系研究

构建城市轨道交通新型标准体系是中国标准化改革的任务。以政府主导的标准制度是城市轨道交通标准体系建设缓慢的主要原因,技术法规和市场缺位是问题的根源。新型城市轨道交通标准体系是以技术立法为顶层设计,从中国现行标准制度出发,按照技术法规体系设计和技术标准体系设计两条主线结合建立的标准体系。新型标准体系符合国际技术法规规则,按照市场规则设计,采用政府标准制度并结合了中国国情,具有可操作性。

英国伦敦地铁的安全认证与监管制度分析

分析了英国的城市轨道交通监管法律和监管构架。认为安全认证、认可和授权是英国轨道交通监管的核心内容。监管框架包括交通运输部、铁路条例办公室和女王陛下的轨道交通督查机构。安全认证分为运营和基础设施管理,并构成了从安全设计、建设、运营、维护的全程安全认证和监管,以及从内部组织的安全审查到专业机构ORR-HMR对其的安全评估。还分析了事故调查和处理的方式和内容。认为轨道交通的安全法规建设和安全认证制度是当前我国城市轨道交通建设的紧要任务。

对我国城市轨道交通工程建设标准工作的探讨

分析了我国现有城市轨道交通工程建设标准体系中存在的标准的数量少 ,不适应各个建设阶段 ,对强制性标准与推荐性标准没有区分 ,对安全、环境、质量等方面的法规和标准重视不够 ,未考虑与国际相关标准接轨等问题。提出了编制我国城市轨道交通工程建设标准体系的原则和结构 :第一层次为行业通用基础标准 ,第二层次为专业通用标准 ,第三层次为专业专用标准。最后总结新的标准体系的特点为能适应不同工程建设阶段的需要 ,能满足不同设计深度的需要和能满足不同工种。

欧盟铁路安全法制框架及其建设的探讨与启示

依靠法制保障安全应当成为依法治国方略在铁路行业实现的关键途径。介绍《铁路安全指令》发布的背景、目标及其立法程序;分析并探讨"技术法规-技术规范-标准"3个层次组成的铁路安全法制体系,及其相互技术支撑关系;专门的铁路安全立法、完善的法制体系和精准的立法精神是欧盟给予我国铁路安全建设的重要启示。

工程建设全文强制性标准制修订原则、方法和内容探讨——以《城市轨道交通技术规范》修订为例

是标准还是具有法规性质的文件是制定强制性标准的两难选择。工程建设全文强制性标准《城市轨道交通技术规范》的修订成为新型强制性标准初步探索的实例,提出修订要依据政策法规和需求,讨论了规范内容的确定原则和定位,探讨了强制性条款编写规则与方法,对规范的修订内容进行了设计,包括新增了公共安全、卫生与健康等社会环境发展的内容,并探讨从内容和形式上与国际接轨。

国家标准《城市轨道交通安全防范系统通用技术规范》研究与编制

在世界范围内针对城市轨道交通系统安全威胁与日俱增，我国各个城市已经开始了较大规模的安全防范系统的建设，制定安全防范标准是系统建设的基础工作。城市轨道交通公共开放特性、人群高度集聚和安全威胁的广泛性，决定了技术防范产品标准要服从于“事先发现得了”、“事中控制得住”、“事后交得出人”的安全目标；防范对象是人的不法行为、乘客携带危险品乘车的妨害公共安全行为、恐怖袭击与严重暴力犯罪行为；“安全第一、服务至上”是“以人为本”标准化核心原则；进一步提出了防范技术系统标准化的内容；安全威胁的严重性决定了技术防范应全部覆盖系统。并以车站和列车设置视频监控系统为例探讨防范技术标准化。

对编制我国城市轨道交通工程建设标准强制性条文的设想

1 城市轨道交通系统发展现状现代城市轨道交通是一种集多专业先进技术为一体的系统工程,具有快速、安全、舒适、大容量、污染小的优点,对改善城市交通状况,节省城市用地等方面具有许多优势。目前,国内许多大城市和一些发达的中等城市正在积极新建或筹建各种城市轨道交通,预计'十五'期间,大约有二十多个城市如北京、上海。

中国城轨口述历史何宗华访谈录:轨道交通标准建设 无规矩不成方圆

主持人:原建设部作为城市轨道交通主管部门之一,曾经成立了地铁与轻轨研究中心,您是第一任主任,请给我们讲讲当时的情况。何宗华:20世纪90年代,我们国家地铁发展刚刚起步,在建设管理方面,各地自行其是,尚未形成中央核心管理。当时的建设部主管城市建设公共交通领域,考虑到地铁和轻轨的建设都需要有比较系统、完整的管理方案和操作方法,1990年起成立了建设部地铁与轻轨研究中心,承担城市地铁与轻轨交通的科学研究和前期设计等任务。

城市轨道交通结构抗震设计规范技术要点

城市轨道交通是人口密集的大、中城市的主要公共交通工具,其抗震安全是工程设计中需要考虑的一个重要技术问题。2013年《城市轨道交通结构抗震设计规范》GB 50909-2013完成,为我国城市轨道交通结构抗震设计提供了技术标准。该规范较为系统地采用了基于性能的抗震设计思想。本文概要介绍该规范编制背景和主要技术要点和特点。

东京都市圈轨道交通发展及特征

介绍东京都市圈轨道交通的发展历史,按照系统制式将都市圈轨道交通划分为市郊铁路、地铁、单轨、导轨和有轨电车5类,并详细介绍各自的组成、功能、主要技术标准及客流量,最后总结提出东京都市圈轨道交通在系统构成、线网形态、开发模式等方面的基本特征。

关于城市交通和城市用地相互关系的讨论

长期以来,城市用地和城市交通规划的理论和实践仅重视用地对交通的需求关系,而未能充分地考虑交通对用地的反作用。近年来,城市用地和城市交通的相互关系研究日益受到国内外交通学者的重视。本期刊出部分专家对城市交通和城市用地相互关系的讨论,希望给读者以启迪。

关于公路客运枢纽布局的讨论

近年来,城市中心区的公路客运站由于站场面积小、客流量大导致“有市无场”的状况,使车站周边成为城市交通秩序最为混乱、拥堵最为严重的地区之一。公路客运站外迁一度成为解决场站不足和城市交通拥堵的首选策略。那么,公路客运站外迁是否符合公路客运枢纽布局规律和原则?希望本期专家的讨论能给读者以思想的启迪。

我国城市轨道交通的标准化

标准化工作在我国城市轨道交通发展中有至关重要的作用。介绍了我国城市轨道交通标准化管理包括法律依据、标准的属性、标准分类和管理体制。标准制修订管理包括计划、编制程序和批准发布。总结了标准化历程。介绍了两个具有中国特色的城市轨道交通工程建设和产品标准体系建设,以及城市轨道交通标准化工作的主要经验和认识。探索标准化概念,制定战略,提高标准质量和水平始终是城市轨道标准化的艰巨任务。

英国城市轨道交通事故通报和调查制度对我国的启示

介绍英国有关轨道交通事故调查的相关法规、事故或事件通报的内容和要求、调查事故门槛、调查要求、首席检查员的责权、调查报告的要求和内容。通过伦敦地铁的一个事故实例,对事故调查报告的讨论和分析得到启示:我国应对事故通报和调查立法进行严谨细致的调查规定,公开事故调查报告,深入探究事故的影响因素和可能因素。

城市轨道交通的非传统安全威胁及技术防范

近年来,针对城市轨道交通的恐怖袭击事件或灾难事件屡有发生,其公共安全已引起社会的高度关注。通过对安全概念和非传统安全特点的分析,认为城市轨道交通的公共开放性、高密度乘客流和系统的封闭性使其成为最易受到威胁和袭击的目标。提出非传统安全已经成为城市轨道交通公共安全首要任务,重点是应对恐怖主义及严重的暴力犯罪行为。从恐怖威胁类型、保护对象、防范区域出发,根据"事先发现得了"、"事中控制得住"、"事后交得出人"的防范目标,运用威慑、监控、威胁最小化、响应和恢复策略,提出整体的防范技术系统构架;并探讨了探测和检测系统、访问控制系统的构成,以及安全防范技术设计的原则和目标。