谈相对集中行政处罚权制度的发展困境与对策

相对集中行政处罚权工作经过六年的试点，取得了令人注目的成效：(1)初步解决了城市管理领域中多头执法、重复处罚、执法扰民等问题，明显地提高了行政执法的质量和水平；(2)在一定范围内进行了管理权、审批权与监督权、处罚权适当分离的探索，为改革现行行政管理模式，初步积累了一些经验；(3)初步形成了新的行政执法机制，树立了良好的行政执法形象；(4)通过相对集中处罚权试点工作，