关于区域人居环境建设的思考

区域是创建和营造良好人居环境的背景与基础。当前,加强城乡建设的区域整体协调,需着重把握好:从整体利益出发统筹区域资源的开发利用,加强重大基础设施建设的统筹规划,加强城镇密集区域的功能整合,建立跨行政区域的规划协调管理机构。

对2000年我国小城镇建设的五点建议

党的十五届三中全会提出“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。中央经济工作会议再一次强调指出:“发展小城镇是个大战略。各地要从维护社会发展的实际状况出发,进行合理规划,制定相应的政策措施,充分运用市场机制,广泛吸引社会资金加快小城镇建设步伐”。对于这样一件带动全国、影响未来的大事,各级建设部门一定要高度重视,进一步把认识统一到三中全会精神上来,切实担负起应尽的历史责任。建设和发展小城镇,思想要统一,行动要积极,步骤要稳妥。

从社会发展看住房

居住形态体现了社会生产力发展阶段，住房条件代表了社会经济发展水平．居住消费模式折射了消费级次的演进．住房基本需求的满足．反映了社会的公平和对低收入群体的保护，建议加大住房保障力度，促进住房与环境、资源的协调发展。

从社会发展看住房

人们的住房水平从一个侧面反映了一个国家或地区的经济社会发展水平,因为住房的数量、质量与经济发展状况和人们的消费水平、生活质量密切相关,一定历史时期人们生活的舒适度和满意度、安居乐业情况和财富拥有状况,都可以在住房这个断面得到集中的展示。住房是记录社会经济发展轨迹的重要标志,没有一件物品能够像住房一样丰富而生动地记述人们生活改善的过程。

市政投资是保增长的重要力量

美国次贷危机引发的金融风暴对全球经济带来巨大冲击，也给中国经济造成严重影响。中央制定了明确的方针并采取了一系列果断的政策措施，力保经济增长，包括实施适度宽松的货币政策和积极的财政政策，增加四万亿元投入刺激经济计划等。事实证明，中央的这些方针和政策措施是及时、正确和有效的。

公权市场与政府公共职能

怎么理解公权？公共事务就是公权。处理公共事务所引发的合作、转让、经营的权利就是公权。市政公用事业是政府公共职能的重要组成部分，提供市政公用产品和服务是重要的公共事务。市政公用事业特许经营，实现了公共部门和私营部门之间提供社会需要的公共产品的责任转移，也实现了公共部门和私营部门之间权利义务的交换。通过特许经营合同的约定，

撒满阳光的西藏城市

据史书记载,西藏历史上有前藏31城,后藏17城之说。实际上这只是一种说法。西藏历史上并没有真正意义的城市。一些地方由大大小小的碉房组合在一起,形成了人类聚落,并无街巷之制,也无城市墙垣围绕。对西藏人来讲,过去所以把拉萨城看作是圣城,是天堂,是因为那里有寺院,有佛佗,是佛祖居住的地方。过去的寺院虽有坚墙围护,但寺院内除佛殿和僧舍外,并无百姓居住,也不过是形似城廓而已。即使到了西藏和平解放之初,拉萨也不过由虔诚的信徒们,日复一日、年复一年地围绕大昭寺转经,走出来一条1公里多的转经的道路,藏语称八廓,在其周围形成面积不足3平方公里的街区,当时没有任何现代意义上的城市道路、照明、给排水、绿地、通讯、能源等基础设施。说是西藏最大的城市,其实不过是一个只有2万多人口的聚居区。改革开放以来,祖国内地发生了巨大变化,经济不再短缺,体制不再封闭,发展不再滞后,城乡市场繁荣兴旺,人民生活达到了小康水平。中国的综合国力GDP水平已经排到世界的第四位,进出口贸易额达到世界的第二位,中央政府的财政收入已经接近2.6万亿元。祖国内地的发展和财政能力的提高,为促进西藏的发展带来了机遇,也奠定了坚实的物质基础。中央政府自上世纪八十年代以来,...

河州调查——对民族地区经济社会发展的思考

甘肃省临夏回族自治州经济社会发展状况 ,实际上是民族地区经济社会发展现状的一个缩影 ,其反映了民族地区发展滞后的严峻事实 ,在民族地区具有普遍性。通过对临夏州的个案剖析 ,提醒我们必须高度重视加快民族地区的发展 ,以新的发展思路加快民族地区经济社会发展。现阶段民族地区的各类矛盾和问题 ,主要是发展问题。这一问题能否得到有效解决的关键 ,就在于中央不仅要从政策上给予支持 ,而且还要从制度上加以创新 。

绿色与节能——今天的热点 明天的卖点

人们对于环保节能的认识在不断深入,从事不关己、高高挂起,到逐渐体会出环保节能的种种好处,主动维护。但在建筑领域,虽然近两年'建筑节能'的字眼频繁出现在媒体上,但是人们对此方面的了解还很有限,不知道它能带来什么切实的好处。而'绿色建筑'从一开始就像雾里看花,不知道其为何物。'绿色'是当下的潮流,确实有很多开发商们希望将此作为自己项目的卖点,但因为其复杂的内涵和高成本,多数只是炒做,有名无实,这样的结果只是令消费者见'绿色'如无物。3月28日,建设部、科技部、国家发改委、国家环保总局共同举办了'第二届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会',探讨绿色建筑的设计方式、节能新技术等热点问题,旨在推动建筑节能,促进绿色建筑的发展。结合此次会议,本刊记者采访了政府官员、权威专家及设计师,以期与房地产行业同人共同探讨时下流行的'绿色''节能'趋势,把握建筑发展新动向。在采访过程中,记者可以体会到,绿色与节能看似与市场没有太紧密的联系,但随着资源的逐渐昂贵、建筑技术的发展、市场化的完善、人们对居住和工作空间要求的变化,这些因素综合起来,必然使其从今天的讨论热点变成未来房屋的实际卖点。

国情调研:一个中部地区乡村的发展对策

基本国情教育是中国井冈山干部学院两项重要的教学内容之一,为探索国情教育的适当形式,提高国情教育的实效,加深学员对当前农村情况的全面了解,体察群众的想法和要求,增强学员对"三农"问题的感性认识,为加快农村经济和社会发展出谋划策,增强立党为公、执政为民意识,提高调查研究的水平以及分析和解决实际问题的能力,2005年9月22日至27日,中国井冈山干部学院组织2005年第一期中青年干部培训班35名学员开展了为期6天的国情教育。这次国情教育采取入户调查、"解剖麻雀"的形式。根据学院的办学要求和功能定位,国情教育实践点必须围绕弘扬井冈山精神和革命老区建设的特点,选定一些相对贫困的或某方面工作有突出特点或某方面情况有典型意义的乡村,基于这些要求,学院选择了在江西省吉安市有一定知名度、有一定历史文化积淀、社会发育程度较高、距中心城市较近的青原区文陂乡渼陂村作为入户调查点。这次入户调查分成多个课题组,分别就农民增收、农村劳务输出、农村环境保护、农民收入状况、城乡统筹发展、农村出版物市场状况、农村卫生状况等方面的情况进行调查,各课题组通过家庭访谈、开座谈会、随机调查、实地查看、查阅资料等多种方法,掌握了大量的第一手资料,经过认真梳理、分析,撰写了质量较高的调研报告多篇。江西省是典型的中部省份,江西的农村基本能够反映相对落后地区特别是中部地区农村的真实面貌,这次学员选择的调研主题也是当前我国农村显现出来的一些比较突出的问题和带有典型意义的问题。编辑部现将这组调查报告编发,以期与国内研究农村问题的专家共同探讨。

增强规划意识 加大执法力度

改革开放以来,我国城市化的步伐大大加快,已进入快速发展时期,当前城市发展中的一个突出问题是,城市规划管理工作跟不上,出现了许多盲目建设、重复建设、乱占乱建、破坏环境等现象。如一些地区机场、港口过于集中,利用率极低;

房地产开发规划变更 如何不侵犯买受人的合法权益

近来．由于商品房销售引起的的矛盾和纠纷在北京、上海、广州等地日益增多，引发了一些恶性事件。值得注意的是，其中不少纠纷由业主和开发商之间的冲突，演变为业主与政府有关部门的矛盾，甚至在有的地方出现小区业主围攻政府工作人员的现象。这其中又以开发商改变规划引发的问题较为突出。这些规划要么增加了小区内的容积率．要么改变了小区内绿地或者停车场的性质．由于这些规划变更都获得了规划部门的批准手续．使得政府部门卷入了业主和开发商之间的纠纷中。

关于风景名胜资源保护的若干思考

在理论上可以将风景名胜区内的土地等等有形的资产按法律程序全部由国家收购,形成完整意义的国家所有,以便于风景名胜的统一管理、实施保护。 财产权人对其财产的使用、处分必须符合风景名胜保护、可持续利用的规定,达到保护资源、维护公众利益的目的,因为在风景名胜区内的财产由于其对资源保护和公共利益的影响,其外部效应已经超越了财产本身的权利界限。

加快建立现代企业制度开创勘察设计单位改革与发展新局面

这次勘察设计单位改企建制研讨交流会,是 在我国建设事业蓬勃发展的新时期,在设计行业 改革和发展面临新形势下举办的,通过研讨交流 有关改企建制方面的经验做法,以更好贯彻落实 国办发[1999]101号、国办发[2000]71号文件精 神,进一步推动改革工作,很有必要。 一、勘察设计行业改革的进展情况 勘察设计体制改革。

城市建设要关注老年人问题

老年公寓也叫老年人居住建筑,对老年公寓的建设研究,涉及到心理学、医学、社会学等多个领域。城市建设要关注老年人问题,从建设角度看需要加强对三个层面问题的研究。

建设宜居北京城需要哪些反思?

■按照中央提出的科学发展和构建和谐社会的要求,从宜居角度,来重新审视中国的城市建设,有三个问题需要我们认真反思。■北京宜居建设需要做五项工作。

论城市规划中的公权制衡及私权保护

作为公共管理的一个重要组成部分,城市规划实质上是公共权利的一种表现形式。文章从公共管理层面讨论了城市规划中公权的合理使用及私权的限制和保护问题。

公用事业特许经营改革谈（上）

之一：看紧产权，放开经营权 过去一段时间。许多地方对公用事业产权改革情有独钟，大动干戈。安徽同志讲，安徽省40％的公交企业、50％的供水企业、80％的燃气企业的国有产权已经出让。深圳市水务45％的股权转让。上海浦东水务50％的股权卖掉了。现在谈改革，似乎必谈产权出让、股权转让。似乎产权动了才算是改革。可动产权是大事，没有十分把握轻易动不得。在所有权改革上，除了产权改革，还有经营权改革。为什么不可以在放开经营权上多下功夫，在搞活经营权上多探索改革的路子。

公用事业特许经营改革谈（下）

之四：改革需要加强政府公共职能 最近到几个省去，调研市政公用事业改革，看到各地都在积极引入市场机制，有些地方改革的步子迈得比较大。但毕竟这项工作是个新的工作，是个改革性质的工作，没有多少经验可以拿来就用，所以在改革当中有一些问题需要引起重视，特别注意要坚持正确的改革方向。