宏观调控政策的反思与未来发展走向

本轮宏观调控政策从2004年春季开始，当时的调控重点是控制固定资产、抑制房地产投资规模的过快上涨、调整住房供应结构、稳定房价和规范市场。当年出台的一系列宏观调控政策中，又以严控新增土地供应，收紧信贷，包括提高住房贷款利率等为主要手段，到2005年的调控政策中，依然以上述四个方面为主，同时提出加大结构调整力度。2006年的37号文，则修改为稳定房价、调整结构和规范市场三个方面。三年来，为配合国家宏观调控政策，各部委出台了一系列的配套政策，特别是今年6月份以来，配套政策已出台了23个。政策措施如此之多，调控力度如此之大，恐怕在任何一个行业都是绝无仅有的，但调控效果至今还未能充分及时显现出来，部分城市的房价却在继续大幅度上涨。因此，有必要对调控政策和手段进行及时的总结和反思，找出问题的症结，为下步调整调控政策作必要的储备。

健全完善可持续发展的住房保障制度

在我国，住房保障作为社会保障体系的重要组成部分，已严重滞后于其他社会保障体系的发展，成为整个保障体系中比较薄弱的环节。同时，住房保障制度建设也滞后于整个住房市场的发展。

保障房融资可发债券

债券融资具有期限长、利率低的优势，是保障性住房项目市场融资的较好工具。

保障房融资存六大难题

融资难是阻碍保障房建设的难题，单纯的财政投入无法满足在建项目上千亿级的资金缺口。本文建议完善和创新保障性住房融资渠道，如建立稳定的政府资金投入机制、发挥商业银行对保障房建设融资的支持作用、进行金融工具创新等。

住房问题不能完全依靠市场——标本兼治 促进房地产市场持续健康发展

5月17日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，强调“房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业，要引导和促进房地产业持续健康发展”。比以往增加的“重要”二字，充分说明了房地产业的发展，特别是住宅建设的发展，不仅直接关系到老百姓的切身利益，关系到2020年全面建设小康社会目标的实现，还在改善、调整国民经济增长结构，保持经济平稳较快增长方面意义重大。因此，对房地产业的调控必须是以保证房地产业持续健康发展为出发点，多管齐下，包括稳定房价、提供住房保障、防范金融风险等举措。

房价为何仍在上涨——新国五条调控下的房地产市场形势分析

分析未来房地产市场的发展态势，总的观点是，第一，未来的房地产业的发展仍有大的发展空间，部分大城市和特大城市仍面临较大的房价上涨压力。第二，房地产主要矛盾会由总体供需不平衡转为重点解决配置不平衡的问题。