建设部村镇建设办公室2008年工作要点

2008年村镇建设工作的总体要求是,贯彻党的十七大精神,抓住社会主义新农村建设的重大机遇,落实城镇化和新农村建设两个轮子驱动发展的工作要求,实施《城乡规划法》。

建设部“625”试点工程综述

我国是全世界城市化率较低的国家之一,到2000年5月,也只有30.4％,相当于80年代初期的印尼。城市化滞后的“城市短缺”,成为制约国民经济发展的瓶颈。 我国又是全世界剩余劳动力资源最丰富的国家,农村富余劳动力的就业、安居是事关我国第二步战略目标能否实现的关键。 当历史进入1994年,城市化或叫城镇化发展问题,已现实地摆在了全国人民面前。 在千禧之年的门槛之前,中国,全世界最大的发展中国家,城镇化道路,究竟应怎么走? 城市,是整合国民经济和生产力布局的强有力的手段！现在20年的城市发展,将要决定整个民族未来200年的生产力布局！现在20年的城乡建设实践,将要决定未来200年我国城乡面貌的基本格局！ 是发展大中城市,还是大中小城市齐头并进,还是重点发展小城镇?国内各界意见纷纷,争论不休。 一个国家和民族最大的财富积累,是城市。一座大城市的形成,往往是集举国之力,其建设周期,是以几十年、几百年甚至上千年为尺度的。中华民族经过5000年的发展,截止1999年底,共积累了702个城市,县城关镇1689个,建制镇和乡集镇48874个,这,就是中华民族自古至今城市化的家底！ 所以,多达2忆的农村剩余劳动力进入大中城市,或新建200个100万人以上的大城市,在我们这样一个发展中国家是不可想象的,国情决定。

瞩目村镇建设 关爱九亿农民——“三农问题与村镇建设高层研讨会”发言集锦

胡锦涛同志在十六届四中全会上指出,"纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的倾向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向."中央经济工作会议又进一步指出,"我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段"."两个趋向"重要论断从理论上和认识上明确了新形势下的工农关系与城乡关系,体现了中央解决三农问题的勇气和决心.

2000年村镇建设统计公报

2000年，村镇建设事业蓬勃发展，小城镇建设得到重视和加强。村镇住宅建设平稳发展，农民居住水平进一步提高。村镇公共建筑和生产设施建设持续发展。市政公用设施建设投资力度加大．村容镇貌明显改观、村镇生产生活环境进一步改善。

扎扎实实地做好重点镇贷款试点工作——在全国重点镇建设贷款试点经验交流现场会上的讲话(摘要)

从“小城镇,大问题”到“小城镇,大战略”,再从重点发展小城镇到大力发展重点镇,小城镇建设在国家战略层面上是越来越受重视,但资金不足却一直制约着小城镇做大做强。2004年初,建设部等国家六部委联合签发确定全国1887个重点镇的通知。随后,建设部和国家开发银行联合开展重点镇建设贷款试点工作——国家政府部门和金融机构第一次联手助推重点镇建设。今年5月17-18日,两家联合在浙江桐乡召开“全国重点镇建设贷款试点经验交流现场会”。正如建设部村镇建设办公室主任李兵弟所说,这次会议“意义非常重大”。为此,本期特别推出“小城镇融资——桐乡会议”专栏。

做好重点镇规划 探索小城镇建设新思路

为贯彻落实中央精神,解决好"三农"问题,促进村镇建设的健康、可持续发展,2005年度,建设部和国家开发银行在2004年贷款试点的基础上继续开展全国重点镇基础设施贷款试点工作.2005年5月17-18日,建设部和国家开发银行联合在浙江省桐乡市召开了全国重点镇建设贷款试点经验交流现场会.自2004年试点贷款开始,我们参加了2004年的大部分重点镇的贷款规划评审工作.本文谈几点参加重点镇试点贷款规划评审中的体会,以供参考.

国外城乡统筹发展的做法与经验

不论是发达国家还是发展中国家,在其工业起步及工业化、城市化发展阶段,城乡居民之间存在着明显的收入差距,而且这种差距在一定时期会持续扩张,这是一种普遍现象。这种现象直接导致二元经济结构的形成,即工业成为相对发达的产业,而农业则相对落后,其直接表现除了收入差距外,还表现为农村居民的生活水平、享受的公共服务、个人发展机会也极大地落后于城市居民。面对上述现实或可能的趋势,不同的国家或地区均采取了一些措施,以解决二元经济结构问题,实现城乡统筹发展的目标或结果。该文首先对西方城乡统筹发展理论的演进进行归纳总结,其次以发达和发展中国家为例分析概括城乡统筹发展的现状及其做法,最后给出对我国城乡统筹发展的借鉴经验。

国外农业休闲功能及对中国农业的启示

综述国外农业休闲功能研究进展,借鉴国外农业休闲功能基本做法与经验,探索农业休闲观光的政策保障,研究建立基于中国农业休闲功能政策框架。

通过村庄整治改善农村人居环境

2006年2月21日,中共中央国务院授权新华社全文播发《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(即中央“一号文件”),将社会主义新农村建设做了具体、全面、系统的阐述;就此本刊特约建设部村镇建设办公室李兵弟主任、国务院发展研究中心农村经济研究部韩俊部长、国家发改委产业经济研究所马晓河所长对一号文件从不同角度做出解读,以加深读者对一号文件的认识和理解。

农村人居环境治理的路径和方法

改善农村人居环境是建设社会主义新农村实现村容整洁的必由之路,有计划、有步骤、有选择地开展村庄整治是改善农村人居环境的一条可行路子。总结各地改善农村人居环境的成功经验,所谓村庄整治,就是立足于村庄已有房屋、设施和自然条件,通过政府帮扶与农民自主参与相结合的形式,突出乡土特色和传统文化,分期分批有序地改造、整治和建设必要的基础设施和公共设施,以低成本、低资源消耗、不增加农民负担的方式改善农村人居环境。

贯彻十六届五中全会精神 扎扎实实地做好村庄整治工作

该栏目旨在对各部委有关社会主义新农村建设方面相关文件和动态进行连续报到。本期文章首先刊登了建设部《关于村庄整治工作的指导意见》,并特邀请该文件调研和起草过程的参与者-建设部村镇建设办公室李兵弟主任,请他结合五中全会的相关精神进行指导意见的解读。

试论建立不动产登记官制度的必要性——以房屋权属登记为主

不动产登记官制度是指关于登记官的选任资格、选任方式、任职期限、奖励惩处、物质待遇等方面的规章制度的总称。目前许多国家都建立了不动产登记官制度，对不动产登记人员实行专业化、职业化、精英化管理，取得了良好的社会效果。我国至今尚未建立不动产登记官制度，对登记人员的管理与政府普通部门的人员管理并无太大差异——直接按照登记机构的性质而采用公务员或事业单位员工管理模式加以管理。

改善农村人居环境的思路与对策

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党中央对社会主义新农村建设的明确要求。特别值得重视的是,以农村人居环境改善为核心的“村容整洁”成为了社会主义新农村建设重要内容之一。这标志着我们国家在城乡二元结构上的重大突破,在建立新型城乡关系上的重大举措,在统筹城乡发展上的重大进展。但是,怎样推进农村人居环境整治,切实改善农民居住条件呢,有三方面的思路与对策必须明确。