环评审批制度改革试点的实践与思考——以甘肃省张掖市为例

实施环境影响评价制度,是推进建设项目全过程环境管理的重要举措,也是防止生态破坏和环境污染的重要手段。为深入贯彻落实国务院、省政府推进简政放权、放管结合、优化服务改革的决策部署,从2015年开始,甘肃省张掖市按照分区域准入、分类别审批、分层级监管的总体思路,在全省率先开展了建设项目环评审批制度改革试点工作,积极探索＂分区控制、分类管理、加强监管＂的改革模式,建立了公开透明、公正高效的环评审批监管体系,

甘肃省张掖市开展机构编制责任审计的实践与启示

近年来,甘肃省张掖市创新机构编制监督检查工作方式,推进机构编制执行情况的责任审计工作,机构编制管理工作取得明显成效。一、机构编制责任审计的现实意义所谓机构编制责任审计,是指按照规定的方法程序,对地方、部门单位党政负责人执行机构编制政策法规情况进行审计和审核的一项督查活动。开展机构编制责任审计,对于增强机构编制意识、加强机构编制管理、严肃机构编制纪律具有重要意义。首先。

甘肃省张掖市推行政府部门权责清单制度的实践与思考

建立权责清单制度规范政府权力,是推进政治体制改革的战略性举措,也是全面深化改革的重要突破口。甘肃省张掖市全面开展职权梳理,建立并公开了政府部门权责清单,初步构建了权界清晰、分工合理、权责一致的政府职能体系。本文通过对张掖市在推行权责清单制度过程中的工作实践进行总结分析,就行政权力规范运行作一些探索思考,以抛砖引玉。近年来,推行权责清单制度已成为推进依法行政和政府治理能力现代化的新思路、新要求。

张掖市实施县区食品药品监管体制改革

近日，甘肃省张掖市人民政府印发了《关于改革完善县区食品药品监督管理体制的实施方案》，正式启动县区食品药品监管体制改革。方案要求，各县区整合监管职能和机构，充实基层力量，构建行政管理、监管执法、技术支撑和基层监管“四位一体”的监管体系。将县区食品药品监管、质监、工商、卫生部门的食品安全监管职责进行整合，

张掖探索推进环评审批制度试点改革

从2015年开始,甘肃省张掖市按照分区域准入、分类别审批、分层级监管的总体思路,探索开展了建设项目环评审批制度改革试点,初步形成了“分区控制、分类管理、加强监管”的改革模式,建立了公开透明、公正高效的环评审批监管体系,营造了良好的投资环境.

张掖市的机构编制管理路径创新

创新是促进发展的源泉,是推动各项事业进步的动力。新时期如何把握职责定位,探索推进机构编制理念创新、制度创新和工作创新,是机构编制部门面临的新课题。近年来,张掖市编办深入思考,不断创新,着力提升机构编制工作科学化、规范化水平,为全市经济社会转型跨越发展提供了有效的体制机制保障。

推行事业单位人员编制结构化管理

甘肃省张掖市制定出台《事业单位人员编制结构管理办法（试行）》，全面实行事业单位人员编制结构化管理。首先，明确划分事业单位类型和编制类别。根据社会功能、职责任务、工作性质和人员结构等因素，将事业单位分为专业技术型和管理型两类，确因工作需要，可适当确定后勤服务型事业单位。

积极树立三大理念

甘肃省张掖市编办积极树立三大理念。一是树立促进发展的理念。张掖市编办紧紧围绕市委、市政府发展战略，不断优化资源配置。在不突破总量的前提下，盘活存量，动态调整机构编制资源，努力做到发展急需的设，职能消失的撤，任务弱化的合。加强生态建设、现代农业、民生保障等关键领域和重点工作的机构编制配置。

张掖市推进生产经营类事业单位改革的探索与实践

一、研究背景分类推进事业单位改革是全面深化改革的一项重要内容,其整体走向是'去两头、留中间',即对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其撤销或转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列,强化其公益属性。而生产经营类事业单位改革作为三类改革中的'硬骨头',难度最大,阻力最多,情况最复杂。

张掖市环评审批制度改革试点的实践与思考

实施环境影响评价制度,是推进建设项目全过程环境管理的重要举措,也是防止生态破坏和环境污染的重要手段。为深入贯彻落实国务院、省委省政府推进简政放权放管结合优化服务改革的决策部署,从2015年开始,甘肃省张掖市按照分区域准入、分类别审批、分层级监管的总体思路,在全省率先开展了建设项目环评审批制度改革试点工作,积极探索'分区控制、分类管理、

张掖市开展机构编制责任审计的实践与启示

近年来,甘肃省张掖市创新机构编制监督检查工作方式,着眼于机构编制管理效能提升,结合领导干部经济责任审计,同步进行了机构编制执行情况的责任审计工作,有效地强化了各级党政领导的机构编制意识,提升了机构编制的权威性和严肃性,使机构编制工作领域不断拓展,取得明显成效。

张掖市基础教育有关情况调研报告

本文着眼2012年甘肃省中小学教职工编制核定以来的运行情况,采取实地查看、现场提问、交流座谈等方式,重点就基础教育学校布局、编制核定、师资配备等方面情况进行研究,梳理当前中小学教职工编制管理中存在的突出矛盾和问题,提出推进城乡、区域、校际之间教育编制资源均衡发展的意见建议。

加强编办机关文化建设的探索

一、围绕三大理念,倾心树立编办机关文化核心价值编办文化就是机构编制部门的"精、气、神"。张掖市编办围绕市委、市政府工作大局,在实践中概括提炼出机构编制促进发展、机构编制服务民生、机构编制支撑人才的"三大理念",成为体现编办机关文化的核心价值。(一)树立机构编制促进发展的理念,着力完善体制机制保障。紧贴市委、市政府发展战略。

浅议事业单位机构编制标准化管理

加强和规范事业单位机构编制管理是各级机构编制部门的职能所在,而事业单位机构、职责、编制的标准化体系建设又是推动事业单位健康发展,加快机构编制管理法制化进程的迫切需要。一、事业单位机构编制标准缺失带来的问题近年来,中央和地方相继制定出台了教育、卫生等行业事业单位机构编制标准,但从整体上看还缺乏系统研究和科学规划,绝大部分的事业单位还没有相关的编制管理标准。由于事业单位机构编制标准的缺失,使事业单位的职能界定、机构设置和编制核定很大程度上主要以历史状况、工作经验、

事业单位机构编制结构化管理初探

一、事业单位机构编制人员存在的问题张掖是一个典型的农业大市,辖1区5县,大口径财政收入22.7亿元,财政供养人数44376人。至2011年底,全市共有各类事业单位1695家,核定事业编制36790名,在编正式工作人员35342人,其中管理人员4862名,专业技术人员22718名,工勤技能人员7762名。按行业分布看,教育卫生事业单位379家,核定事业编制17697名,实有工作人员17442名,占全市事业单位工作人员的49%;其他事业单位1031家,核定事业编制12060名,实有工作人员12032人。

县级政府机构改革成果的巩固

党的十七大和十七届二中全会从我国经济社会发展战略和改革开放总体布局出发,做出了加快行政管理体制改革的重要部署,按照中央和省、市要求,自2010年开始,甘肃张掖市紧紧围绕贯彻落实科学发展观、建设人民满意政府、构建社会主义和谐社会的要求,立足张掖市情,扎实开展新一轮政府机构改革,着力解决影响和制约经济社会发展的突出矛盾和问题,推进体制机制创新和管理创新,达到了改革的预期目的。