地方人大常委会很少行使授予荣誉称号职权原因探析

地方人大常委会很少行使授予荣誉称号职权原因探析□孙克江地方组织法赋予了县级以上地方各级人大常委会“决定授予地方的荣誉称号”的职权。而实践中，地方各级人大常委会很少行使这项职权。其原因何在？本文拟就这个问题作一初步探讨。传统原因：缺少民主与法制传统，影...

更好地发挥县级人大常委会各工委职能作用

各地县级人大常委会除设有办公室外，一般设有法制工作委员会、财政经济工作委员会、农村经济工作委员会、城乡建设环境保护工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、代表工作委员会等5-6个工作委员会。虽然其名称不尽相同，但都承担着为常委会履行职责、开展工作和搞好服务的职能。从目前实际情况看，工委工作存在以下方面主要问题。

保证权也是地方人大常委会的主要职权

保证权也是地方人大常委会的主要职权□施远成彭真同志曾对地方人大常委会的职权概括为立法、监督、决定、任免等“四权”，这对指导地方人大的工作发挥了十分重要的作用。根据我国地方人大工作的实践，我认为，保证权也是地方人大常委会的一项主要职权。一、保证权是法律...

做到六个“始终坚持” 搞好地方人大工作

面对新的形势和任务,地方人大工作应把握全局,做到六个"始终坚持"不动摇,更好地发挥地方国家权力机关的作用,不断开创地方人大常委会工作新局面。

“公开发行”的人大刊物要“公开”

最近，笔者得到北京市邮政管理局编印的１９９９年度《全国报刊内容汇编》一书，该书收集了中央及省、自治区、直辖市在全国公开发行的报刊，是读者了解报刊最好的向导。令人遗憾的是：目前，省、市级人大办的全国公开发行的人大刊物少说有２０多家，而在这样一个发行面广...

“人大要争地位”的提法不妥

笔者在一些场合和有关文件中，经常听到、看到这样一句话：“人大要争地位”。初听，使人感到这是对人大的尊重，是对人大的支持和鼓励，仔细一想，使人觉得此话提法不妥。人大有地位，不必去争地位。宪法和法律已明文规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国...

公开是人大工作的重要原则

今年1月1日起开始施行的监督法第七条明确规定:"各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,向社会公开。"这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则,各级人大常委会应理解好、把握好这一原则的深刻内涵和具体规定,切实把公开原则落到实处。为此,本期"实践一得"编发了4篇文章,就如何在工作实践中落实监督公开原则作一探讨。

一花引来万花开——湖北省当阳市人大运用《人大工作通讯》开展人大工作纪实

今年3月,春暖花开。笔者到湖北当阳市王店镇,帮助总结镇人大代表开展活动的经验材料。听完介绍,镇人大主席张才新深有感触地说:"我们的做法起源在这里"。他打开柜子,拿出一大本装订成册的全国人大《人大工作通讯》,说:"她是我们开展人大工作的指南,是不说话的指导老师。"张主席又说:"这个杂志我是期期必读,读后运用……"

扎实推进学习型党组织建设

建设马克思主义学习型政党是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务．建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。这是我们党在深刻认识党的建设历史经验和新鲜经验基础上作出的战略决策。近年来．当阳市认真学习贯彻中央和省委的精神，扎实推进学习型党组织建设。

对一起质询案的剖析

１９９８年２月２５日，在当阳市三届人大五次会议期间，大会收到了一件质询案，引起了与会人员的密切关注。然而，由于所提的问题不够准确，质询的结果却令人叹息，是一次不成功的质询。应怎样看待这起质询案？该案不成功的原因何在？本文试剖析之。一、质询与答复质询案...

代表评议与述职评议之比较

代表评议与述职评议之比较□陈圣喜代表评议是指地方各级国家权力机关组织人大代表，在同级党委的领导下，通过深入调查研究，广泛听取人民群众意见，对本级“一府两院”及其职能部门的工作作出客观公正的评价，并积极提出整改意见，督促解决存在的问题，纠正工作中的失误...

评议工作注意把握三个环节

当阳市人大常委会组织人大代表开展评议工作,是从1989年开始的。七年来的实践告诉我们,评议这种监督力度比较强的形式,也有它的自身规律。在具体操作上,我们注意把握好三个环节。 所谓三个环节,就是评议工作的三个主要程序。有的地方叫准备阶段、评议阶段、整改阶段。 在评议的准备阶段主要做好三个方面的工作。一是由人大常委会办公室发文,将评议的指导思想、参评人员和对象、评议的内容和方法、步骤、时间安排通知人大代表及有关单位。同时,人大常委会办公室将被评单位的职责,负责执行的法律及工作情况提供给代表,然后以代表小组为单位组织代表走访选民,广泛征求和收集意见。对所反映的问题反复调查核实,填写评议意见书,由代表小组分别综合整理形成书面评议材料。

浅议评议工作中应注意的问题

浅议评议工作中应注意的问题施远成，陈圣喜评议作为人代会闭会期间组织代表开展活动的一种新途径，由于这项工作起步时间不长，还处在探索和发展阶段，还需要进一步总结探讨，不断完善提高。我们认为，评议工作中，必须注意这样几个问题：１．准备工作必须充分，防止图简...

人代会票决建议办理情况报告不可“强行”

时下，一些地方人大创新代表议案、建议办理工作，在人代会上票决议案、建议办理情况报告，并当场公布得票结果。依笔者之见，此作法在目前情况下只可“试行”，不可“强行”。

以十八大精神为指引 开创人大工作新局面

党的十八大对社会主义民主政治建设提出了新要求,对人大工作提出了新任务。全面贯彻落实党的十八大精神,一定要紧密结合工作实际,以十八大精神为指引,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,勇于担当,创新履职,以为立位,努力开创地方人大工作新局面,为推动经济社会跨越发展作出新贡献。

为“当人大代表是赶考”叫好

“你当选人大代表后有何感想?”我的感想是,“当代表是赶考”。这是当阳市一位人大代表当选后与媒体记者的对话。这位代表将当选视为“赶考”,真是不同凡响,意味深长。笔者听罢为之叫好!言为心声。“当代表是赶考”,凸显新时期代表素质的新追求。首先,当代表要有学习的欲望。学在前,考在后。新当代表,学习尤为重要。要认真学习法律法规。

为人大代表追议案叫好

有这样一件事。在近日召开的当阳市五届人大常委会第11次会议上,该市人民政府办公室负责人专题报告了2004年的人代会上,23名市人大代表提出的“关于加快当阳市文化体育中心建设议案”的办理情况。这是一件跨年度的议案,全市人民关注。市政府为办好这件议案,经过两年的努力,已办理完毕。该文化体育中心工程占地176亩,建筑面积19000平方米,投资6800万元,征地拆迁,场地平整已完成,目前正处于施工高峰,2006年建成投入使用。这位负责人最后坦诚地说:“为这件议案,有不少的人大代表三番五次上书市政府,约见市长,过问办理情况。如今议案能落实,是人大代表追议案追出的结果。”

走出宣传人大代表的误区

人大代表是人民代表大会的主体,我们应当大力宣传。编者在对通讯员来稿的梳理过程中发现,有相当多的编者把代表塑造成先进工作者、做好人好事者等,并未涉及代表的履职情况。不仅未能展现人大代表的风采,反而降低了人大代表的形象。本刊编发此文,希望对广大通讯员朋友有所启迪。

人大工作者思想修养“五如水”

笔者参加一期县乡人大干部培训班，一位担任过人大常委会领导职务的老同志，对从事人大工作的同志们提出了谆谆教导；要多读书，读一读老子的《道德经》“上善若水”一章。他背诵道：《道德经》第八章云：上善如水。