人大代表无“大小”

“我是最小最小的农民代表，今天能当面向省委书记提建议很高兴，这几乎是我一辈子都不敢想的。我就说说我身边的事吧。”现实中说这番话的人大代表，虽有过谦的意思，但这说法值得商榷。“最小最小的农民代表”，农民的职务和那些省、市领导（官员代表）比起来，确是“最小最小”的了，难道说省委书记就是“最大最大的人大代表”？人大代表也有“大小”之分吗？绝对没有。因为，所有的代表，不管你是谁，只要是通过法定程序选举产生的，只要当选人大代表，就拥有宪法法律赋予代表的一切权利，就代表着广大选举人的意志，肩负为人民代言的神圣使命。因此，每一位人大代表，不管是多高职务的领导，还是普通农民，他们行使的权利和义务是相同的、一致的。就是说，不论高职务的“官员代表”，还是无职务的“农民代表”，都是选出的人民利益的代言人，都要积极反映民声民意民情，为民进言；都要依法履行代表神圣职责，才无愧于一个真正的“人民代表”。所以，无论从法理还是代表法定职责上说，代表都无“大小”之分。其实，还是这些“最小最小的”基层代表们，才是最了解下情的。人民选你当代表，就赋予了你权力，给予了你信任。因此，所有的人大代表理当摈弃“最小最小的代表”、“大小代表”的意识，不负民众期望，所有的代表发言都应该理直气壮。我们也建议新闻工作者在抢新闻的时候，也不要眼睛总是盯着领导（官员代表），或许从普通代表中更能挖出更具价值的新闻。

乡镇人大推行“季会制”可行吗?

依照宪法和地方组织法规定,乡镇人大没有常设机构。而随着农村经济建设的快速发展,当前迫切需要解决的问题是:乡镇人大在闭会期间如何履职发挥好作用?这需要乡镇人大工作者在实践中努力探索,并推进能适应乡镇人大工作特点的制度创新。

司法改革背景下人大司法监督工作的理念转变和措施应对

党的十八大以来,司法体制改革蹄疾步稳,取得全方位成就,司法人员分类管理改革基本到位,司法责任得到有效落实,新型办案机制有效形成[1]。在深化司法体制改革的新形势下,地方人大监督司法工作应当积极转变监督理念,创新监督思维,在确保依法独立公正行使审判权和检察权的前提下,探索适应新形势下的监督方式和措施,推动司法制度不断完善、司法行为更加规范、司法人员素质不断提高,实现地方人大司法监督的全面转型升级。

加强干部任后监督的有效途径——江苏省人大常委会开展履职评议的实证分析

加强干部任后监督,是地方人大依法行使人事任免权和监督权的内在要求,是新形势下地方各级人大常委会面临的新课题。近年来各地人大常委会探索通过履职评议的方式加强任后监督,搭建了对任命干部监督的平台,取得了较好的效果。笔者结合江苏省各地的实践,分析了取得的成效、面临的问题,提出相应对策,力求推动履职评议制度发挥应有的作用。

善用市、县两级人大预算审查监督权

随着部门预算建立、政府收支分类改革、预算公开进程的不断推进,财政预算从原来的＂看不懂＂、＂说不清＂的尴尬状态正逐渐向规范、有序、明晰性转变,吸引了越来越多普通民众关注的目光。特别是市、县两级预算工作,与普通民众衣食住行相关度很高,普通民众更为关注。因此在新形势下,作为法定的地方预算审查监督机关,市、县两级人大应结合自身特点,善用预算审查监督权，积极作为。

善用人大预算审查监督权的思考

近年来,随着民主法制建设的深入,市、县两级人大按照中央和上级人大的要求,对预算监督开展了一系列积极探索和实践,取得了新成效。但客观地讲,市县级人大预算审查监督还存在一些较为突出的矛盾和困难,需要重视和解决。

构建“四位一体”社会善治徐州模式

党的十九大立足新的历史方位,对"打造共建共治共享的社会治理格局"做出安排部署。党的十九届四中全会对"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度"提出了明确要求,为新时代加强和创新社会治理指明了方向。徐州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,着眼经济社会全面发展、全面进步,结合地方实际探索"徐州之治"的现实路径,打造以党建为统领、德治为先导、自治为基础、法治为保障"四位一体"的社会善治徐州模式,在践行初心使命中汇聚起共建共享幸福徐州"大家庭"的强大力量。

一切为了不负人民的期望——江苏省徐州市工商部门认真接受人大监督抓整改纪实

"我们向人大代表立下军令状"1995年元旦前夕的一天上午,徐州市人大常委会办公楼近200个座位的大会议室里座无虚席,全市人大代表评议工商行政管理工作大会正在这里举行。市工商局徐继平局长作工作汇报后,来自市和各县(市)、区的12名人大代表分别作了口头或书面发言。代表们既充分肯定了工商部门的工作成绩,又直言不讳地提出问题:——市场建设统一规划布局和科学论证不够,"有市无场"和"有场无市"现象并存,市场数量少、规模小、分布散、幅射力低,与发展经济、搞活流通的客观要求很不适应。——国家及省有关部门早有规定,不允许在学校门前和两侧设置农贸市场,摆摊设点,但中学街市场严重干扰了教学秩序,多年来一直未能解决。

植物新品种产权保护状况

植物新品种产权保护状况江苏徐州市农业局种子站纵瑞收徐州市人大农经委杨秉新植物新品种保护作为知识产权的一个重要组成部分，正日益受到人们的高度重视。但从世界范围看，植物新品种保护状况很不平衡。世界上一些发达国家早在本世纪中叶就制定了一系列专门法或专利法对...

对我国工程机械行业发展的几点思考

近10年来，随着宏观经济形势的变化，工程机械经历了历史上最长的低谷挑战期和最高的发展机遇期。整个行业在WTO全球化环境下，取得了快速发展。这10年是很值得我们认真回顾和思考的。

新时代地方立法的定位

改革开放以来,地方立法在地方社会发展改革中充分发挥了立法的引领和推动作用,保障了党中央决策部署的贯彻落实,是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。但随着新发展理念的时代要求,及地方立法主体的扩大,地方立法质量越显得参差不齐,有些地方性法规的制定并不能满足群众所期、改革所需。本文通过分析地方立法的地位、权限、存在的问题等,并结合日常立法实践,认为地方立法应明确地方性,运用正确的立法方法和技术,充分发挥地方性法规实施性、补充性、探索性功能,完成好新时代地方立法的使命。