伸向基层的服务触角——徐州市实施农村劳动保障“三基工程”活动纪实

近年来，徐州市按照统筹城乡劳动就业和推进城乡基本公共服务均等化的要求，先是大力开展以创建“星级乡镇劳动保障事务所”、“村级劳动保障服务站”和“农村劳动力充分转移镇、村”为主要内容的“三创”活动，继而实施了农村劳动保障“三基工程”，不断强化农村劳动保障基层组织、基础工作和基本能力建设，并通过市级政策促动、县级评比互动、基层主观能动，

家家上项目 户户奔小康——徐州市推动农村留守妇女创业工作纪实

在大批农村剩余劳动力向城市实现有序转移后，如何挖掘留守的妇女群体的创业潜能，既是推动全民创业的重要举措，也是推动农村留守妇女投身到新农村建设的具体体现。近年来，徐州市把做好农村留守妇女创业工作作为推动全民的重要突破口，充分利用妇女人才资源优势，以家庭创业为载体，组织留守妇女从事来料加工、效益农业，呈现出人人忙创业、家家上项目、户户奔小康的生动局面。

城镇居民医保经办模式问题初探——以徐州市市区城镇居民医保经办模式为个案

随着我国社会医疗保险覆盖人群的快速扩大,医疗保险经办机构将面对越来越庞大的服务群体,因此,完善医保经办模式势在必行,主要体现在四个方面:第一、加大各级财政支持力度,确保城镇居民医保工作所需的各项业务经费及时到位。第二、加强经办机构建设,特别是加强基层的经办力量。第三、加强经办管理能力建设,提升经办工作的综合服务能力。第四、加强医保经办机构工作人员自身能力建设,建设创新型和学习型医保经办组织。

古城民生新画卷——徐州市就业创业工作纪实

徐州市地处江苏省的西北部，是一个典型的资源型老工业基地。随着资源的枯竭，特别是煤炭资源的减少，大批矿井逐步关闭，计划经济时期遗留的就业问题逐渐显露出来，突出表现在就业总量性矛盾和结构性矛盾并存、就业困难人员实现再就业难度较大等方面。近年来，徐州市劳动保障部门按照创业富民、就业利民的指导思想，坚持机制创新、制度创新、工作创新提升就业服务质量。面对国际金融危机的严峻挑战，认真贯彻国家、省、市一系列的重大决策部署，紧紧抓住省委、省政府振兴徐州老工业基地的有利时机，不断创新，

一样的援助 不一样的服务——江苏省徐州市民强社区深入开展再就业援助

徐州市云龙区在开展就业援助时,坚持以人为本的理念,实行个性化的帮扶,以全程跟踪式服务促进帮扶质量的提高。就业援助工作做到了实时掌握、有效帮扶、跟踪服务,就业服务工作既有"雪中送炭"的关爱,也有"锦上添花"的帮扶,越来越多的失业人员在社区的帮扶下实现了就业再就业。

坚持“三创新” 实现“两转变” 徐州市开展创新活动提升就业创业服务质量札记

近年来，徐州市就业创业工作按照保障和改善民生的要求，主动对接新形势，推动新发展，坚持制度创新、载体创新、内容创新，把保持工作的连续性与增强工作的创新性相结合，把改进服务手段与完善服务措施相统一，着力实现就业创业工作由“好”向“更好”的转变，着力实现就业岗位从“有”到“优”的转变，更高标准地促进全社会充分就业，更高层次地推动全民创业，为构建和谐社会做出了积极的贡献。

发挥劳动部门优势 促进大学生就业

就业问题，是当前社会上最受关注的问题之一。而大学生就业，又是整个社会就业问题中的一个比较突出的热点。目前，社会上还存在着需求变化加剧、供需结构性矛盾增强、“挤占效应”突出、就业成本增加等种种影响大学生就业的因素，尤其是2008年开始的世界性经济危机，使得裁员增加、招聘需求大幅减少、就业岗位大量流失、用工需求急剧下降，导致高校毕业生就业问题更加尖锐，直接影响就业局势的稳定。当下，用工市场已经出现了“僧多粥少”的尴尬局面，大量毕业生“漂浮”于社会。近年来，根据人保部进行的有关统计，大学毕业生的需求量不断下降；而根据教育部的数据，大学毕业生人数却不断上升。如下表所示：

以信息化为支撑 以智能化助决策 开拓就业创业服务新格局

党的十八大提出“推动实现更高质量就业”的目标要求，指明了新时期就业工作创新发展的新方向、新高度。近年来，徐州市不断加大就业服务信息化建设力度，着力探索以信息化为重点的公共就业服务标准化模式，实现了就业信息更加全面准确、服务途径更加便捷、服务效能更加高效的效果，打通了就业服务的“最后一公里”。

徐州市农村劳动力转移的对策建议

从西方工业化和城市化发展进程来看,农村劳动力转移是一个必然趋势,我们应顺应社会发展的大趋势,克服对农民工的偏见和歧视,认识农民工对社会发展所起到的作用,给予他们更多的尊重和关爱,让他们有归属感和认同感。目前,我国仍存在着农民进城就业的合法权益得不到保证,适应农民工需求的公共服务仍未跟上,社会保障、子女教育等后顾之忧没有得到根本性解决。

农民工返乡创业之我见

近年来，在国家宏观政策调整、新农村建设的推进以及金融危机影响等综合因素作用下，外出务工农民返乡创业形成了新的发展趋势，“民工潮”和“返乡创业潮”交相辉映，成为我国农村劳动力转移就业的一大景观。据2006年农业部乡镇企业局统计，全国累计有1．2亿农民工外出务工；2007年，有近500万农民工回到农村发展现代农业、开办工商企业，兴办的企业总数约占全国乡镇企业总数的20％。

政策扶持新拓展 智慧就业新载体

大众创业、万众创新不仅是发展的动力之源,更是供给侧结构性改革背景下稳增长、扩就业的重要内生动力。近年来,徐州市主动适应适应和引领新常态,以创新创业带动就业,以智慧就业助推提升服务效能,最大限度地激发创新创业的活力和动力,激发各类主体的积极性和能动性,在全市范围内吹响了＂双创＂号角,形成了＂双创＂洪流。

铺设就业服务高速公路

近年来，徐州市高度重视公共就业管理服务信息化建设工作，以徐州人力资源市场和就业社保一体化系统启用为契机，通过加大资金投入、改善硬件设备、完善软件功能等措施，逐步改变了传统的“金字塔”型就业管理服务格局，更加突出各级就业服务机构之间、就业服务机构与服务对象之间“扁平式”的沟通与交流，达到了就业社保信息共享更加畅通、就业信息更加全面准确、服务途径更加便捷、服务效能更加高效的效果。

资源型城市转型升级中的就业发展之路

徐州市地处江苏省的西北部,是一个资源型老工业基地,随着资源的枯竭,特别是煤炭资源的减少,大批的矿井逐步关闭,计划经济时期遗留的就业问题逐渐显露出来,突出表现为就业总量性矛盾和结构性矛盾并存、

织就惠及居民的医保“网”

社会保障是民生之基。党的十七大报告中指出,要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。徐州市委、市政府高度重视,把城镇居民医保的实施作为重大民生工程来抓,徐州市劳动和社会保障局,用足职能和政策,致力加快完善社会保障体系,努力实现人人享有基本生活保障,确保人人过得去,争取人人过得好。通过多年的努力,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度就像“三张网”正在逐步形成,共同构成覆盖城乡全体居民的基本医疗保险体系。

单位型人力资源管理制度改革构想

目前,我国实行的人力资源管理制度,已严重滞后于社会发展水平,因此,推行全面改革势在必行。对人力资源管理制度的现状进行分析,指出这种制度所导致的工作效率低、缺乏积极性等问题。进而提出要建立有利于提高党政机关工作效能的公务员激励机制,并从4个方面予以阐述:一是了解公务员的需求,二是遵循激励理论,三是健全配套制度,四是造就行政文化。

论城市工作对外来农村劳动力的优化管理

近年来，随着各地城镇(特别是经济较发达的沿海地区和苏南等地)经济和社会发展步伐的加快，外来劳动力总量呈稳步上升趋势。本文拟就外来农村劳动力对城市发展的积极作用、现阶段存在问题作简要分析，就如何优化对外来农村劳动力的管理和服务等提出自己的看法。

浅谈新农保制度创新与推广

新型农村社会养老保险作为解决农村居民老有所养问题的有效方式,引起社会广泛关注。文章在阐述新农保价值理念、制度设计、筹资方式、管理体制四个方面创新基础上,分析新农保实施面临的现实难题,并有针对性提出推广新农保的对策建议。

农民工职业培训的时代价值和路径探寻

随着我国新的经济发展方式的转变和"四化"(新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化)道路的确立,城乡统筹发展包括农民工进城迎来了新的春天。在这举国上下共襄"中国梦"的新时代,探讨农民工的职业培训问题,具有一定的现实意义和历史意义。一、农民工职业培训的价值评价(一)农民工职业培训是扩大就业和稳定就业的主要途径在城乡就业问题上,由于我国人口基数大、劳动人口总量大。

基于就业资本视角的大学生就业问题探讨

本文分析了大学生就业难源自多重因素叠加:高校扩招带来的毕业生供给量大幅增长加剧了人力资源市场总体供求失衡的矛盾;第三产业发展滞后、高校专业设置与现实脱节、"白领情结"与"大城市情结"等加剧了大学生就业的结构性矛盾;资源分配不公、企业社会责任缺失、高校职业指导和公共就业服务体系的缺陷加剧了就业市场的竞争强度。其次,从人力资本、社会资本和心理资本三个维度简要讨论了就业资本的问题。最后,给出培育就业资本的对策建议:"内因"为主,"外因"为辅,大学生自身要努力培育多元化人力资本;政府主导,高校配合,积极拓展公共社会资本平台;自我激励,高校引导,积极涵养和开发心理资本。