深化行政执法体制改革 探索基层综合执法新路径

习近平总书记在党的二十大报告中指出,“深化行政执法体制改革”“完善基层综合执法体制机制”。2023年9月,国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》,进一步对全面推进严格规范公正文明执法、协调推进行政执法体制改革作出安排部署。徐州市是江苏省基层综合执法规范化建设的试点城市,聚焦基层综合执法体制机制不畅、执法力量配备不足、执法素质能力不强等突出问题,大力推动体制机制创新,率先在省内建立由城管部门归口管理的镇街综合执法管理体系,推动基层综合执法队伍素质和形象全面提升,执法服务效能和水平不断提高,执法规范建设和保障能力显著增强,切实让企业群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

徐州生产经营类事业单位改革的探索实践

江苏省徐州市立足于转变政府职能、推进政企分开和事企分开,牢牢把握人员安置、资产处置等关键环节,加大组织推进力度,提前完成全市191家事业单位改革任务,在生产经营类事业单位改革方面做出了有益的探索。一、明确责任,健全完善组织推进机制生产经营类事业单位改革涉及面广、社会关注度高、情况复杂,必须加强领导,明确责任,形成完善的组织推进机制。一是厘清责任。徐州市成立生产经营类事业单位改革领导小组,并设立办公室,全面厘清责任、完善程序、明确工作规则,建立制度。按照主管部门负主体责任、领导小组办公室负牵头责任、成员单位负职能责任的原则,设立资产处置工作组、人员安置工作组、机构编制工作组、遗留问题处置工作组等6个专题工作组。

借智能强管理 向科技要编制 广泛应用信息技术提高编制使用效益

江苏省徐州市围绕基层治理体系和治理能力现代化建设,协同推动科技创新和体制创新,以“数字换编”为抓手,积极推广人工智能、大数据、物联网等信息技术在政务管理和公共服务方面的应用。徐州市在全面调研基础上,重点打造市级应用场景41个,县(市、区)应用场景24个。依托重点场景打造,制定“数字换编”岗位清单,细化各领域、行业、部门可替代岗位研究,探索研究编制替代标准。