广泛征求意见 抓好工作落实 徐州市安监局助推教育实践活动有效开展

徐州市安监局结合教育实践活动的部署，通过各种形式。向各县、市（区）安监局负责人以及企业、社会各界广泛征求意见，进行工作调研，以此促进教育实践活动有效开展。在与各县、市（区）安监局负责人座谈交流时，围绕五个方面的内容征求意见，市安监局将对意见和建议进行认真梳理、汇总，制定整改措施，边查边改，把整改落实贯穿活动全过程。

服务好不好 大家来评议徐州市民评议安监局为民服务作风

9月13日．徐州市政府作风整顿办公室组织党代表、人大代表、政协委员、社会群众评议员、企业代表对市安监局百姓办事“零障碍”工程“两参一改”工作进行评议。

徐州市互联网＋考核 助推素质强安

近年来，徐州市委市政府始终把安全培训考核工作作为一项战略性工程来抓，通过严格的考核，不断提高安全培训质量，进一步提升从业人员的安全意识和安全操作技能，为经济社会的安全发展提供了智力支持和人才保障。

徐州市通报两起安全事故处理结果

2011年12月5日．徐州市召开“7·16”较大道路交通事故和“9·5”较大火灾事故处理结果新闻发布会。事故调查组组长、徐州市安监局局长张继闯通报了两起事故的查处情况。

创新监管执法模式的徐州探索——创新监管执法方式 全力遏制较大故事

徐州地处苏鲁豫皖四省交界。是全国42个综合交通枢纽之一，是江苏省重要的老工业基地。也是江苏省唯一的煤炭产地，安全生产工作一直面临着较大压力。近年来．徐州市始终坚持“安全无小事、防范胜于抢险”的理念，把安全生产工作作为重中之重。以落实安全生产责任制为核心，创新安全生产监管执法模式。全面落实企业安全生产主体责任，推动安全生产工作步入法治化、规范化、长效化轨道。全力以赴减少一般事故，压降较大事故，杜绝重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

在有条件地区设立村安全专员的思考

抓好安全工作，必须做到关口前移，重心下移，始终把工作的立足点放在基层。行政村处于安全生产工作的第一线，直接面向各类生产企业，只有把村级安全生产管理机构建立起来，管理人员落实下来，才能更好地督促企业贯彻安全生产法律法规，更好地督促企业改善安全生产条件，为构建社会主义新农村做好安全保证。

液氨储罐防火安全间距的确定

吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6．3”特别重大火灾爆炸事故发生后．徐州市安监局组织有关人员对全市近30家涉氨企业的液氨储罐进行拉网式安全检查。

提高安全评价报告质量之我见

安全评价是对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。国家安监总局根据工程、系统生命周期和评价的目的将安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价等四大类。在办理危险化学品生产许可证、经营许可证时均涉及安全现状综合评价、

严格执法监管推进依法治安

徐州市以严格执法监管为引领,推进企业落实“风险管控+隐患排查+标准化管理”的三位一体管理模式,有力地提升了企业安全生产水平。徐州市将安全生产执法工作列人全市安全生产工作要点、重点经济目标考核、安全生产综合考核、社会综合治理考核及“四项督查”安全生产问题清单之中,切实将执法责任夯实、夯牢。在安全生产目标责任书中,向各板块安监部门下达事前执法立案数1500件,向消防、公安交管、交通运输、质监(市场监管“、建设等五部门下达1500件,向其他行业主管部门下达500件;市安委会还向30家具有执法权的市级行业主管部门下达事前执法任务435件。

破解难题 积极探索 稳步启动考核中心运行

徐州市安监局按照全省安全生产培训考试中心建设总体要求，坚持“高标准建设，高起点运行”的原则，加快考试机构建设。积极探索考核中心运行方式，稳步推进考核中心工作．使考核中心逐步迈入正轨化轨道。

谈谈危险化学品建设项目安全审查意见书的特征与要求

国务院《危险化学品安全管理条例》（344号令）第7条1款“国家对危险化学品的生产、储存实行统一规划、合理布局和严格控制．并对危险化学品生产、储存实行审批制度；未经审批。任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品”。国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（以下简称8号令）第10条3款、第15条、第23条1款都相继规定危险化学品建设项目设立、

切实推进安全培训教考分离全面提升考核中心建设水平

徐州市安全生产培训考试考核中心于2012年12月建成，并于3013年1月正式投入运行。考核中心的正式运行，开创了徐州市安全培训考核工作的新局面．标志着徐州市安全生产培训在全省率先实现了真正意义上的“教考分离”。今年以来，徐州市的考试考核中心已接待9期千余名“三项岗位”人员进行了考核．及格率在98．56％。实践证明．实行“教考分离”．增强了安全培训考试的科学性、权威性、实用性、针对性。提高了安全培训质量．对促进职工学习．提高安全操作技能起到了良好的作用．

浅谈生产事故中重伤界定的依据

生产事故中重伤的准确界定，不仅牵涉到事故发生单位根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，及时、准确上报事故，也牵涉到政府相关部门如何进行事故查处的问题。2008年3月20日《中国安全生产报》刊登的《目前有几个可用于事故重伤界定的规定都在施行——应依据哪个界定“重伤”》一文，提出有四个可依据的标准。笔者认为生产事故中重伤的界定应该适用《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）（以下简称《标准》）。理由如下：

强化监管基础 提升工作效能

安全生产事关人民群众生命财产安全．事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。今年以来，徐州市安监系统广大干部职工认真贯彻落实党的十八大和全省安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展、

液氨储罐的防火安全间距应按液化烃类确定

吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故发生后，徐州市安监局组织有关人员对全市近30家涉氨企业的液氨储罐进行拉网式安全检查。检查中发现全市食品加工储存行业、发电行业的液氨储罐大都存在以下先天性安全隐患：一是防火安全间距不足。主要表现在储罐与四周建（构）筑物、防火安全间距不足，储罐与储罐之间防火安全间距不足，储罐与防火堤之间防火安全间距不足；

安全评价报告中如何体现水、电、建筑物等消防方面的内容

水、电、建筑结构是安全评价报告中不可缺少的基本元素，安全评价报告中如何恰如其分地体现水电工程建筑结构等涉及消防设施的主要内容是每一名安评人员应该思考的重要课题。

这样的安全“保护伞”真好!

6月16日上午9时许，尽管天空飘落着淅沥沥的小雨，但是，徐州市贾汪区群众文化活动中心广场却歌声飘扬、人头攒动。广场中心临时搭设的舞台后方．大型电子屏幕上不断变化着“强化红线意识。促进安全发展”、“预祝2014年贾汪区安全生产咨询周活动圆满成功”的大红标语格外显眼。四个硕大的空飘气球下方悬挂着“安全生产，人人有责”、“关注安全，关爱生命”等标语迎风招展。舞台两翼，一字摆放着100多块图文并茂的安全生产知识展板，引来许多市民驻足观看。

揭开瞒报事故的真相

这是一个发生在几年前的事情。 记得那是2005年7月19日上午十时许，我局接到一匿名举报称，7月18日下午5：30分左右，我区一家在建企业发生高空坠落事故，造成一死两伤。当署有局长签名的《安全生产事故调查审批单》送交到我们监察大队时，大队长王勇立即命令我带上照相机、摄像机、《事故现场询问笔录》等调查取证相关工具，

鼓实劲出实招在抓落实上下功夫

如何贯彻落实《意见》精神，笔者认为，不仅要强化抓好贯彻落实的政治自觉和责任自觉，而且要鼓实劲、出实招、干实事、见实效，在狠抓落实上下功夫。抓落实必须统一思想、深化认识各级领导干部要牢固树立抓落实就是抓解决问题的思想，深刻认识到《意见》出台的重大现实意义和历史意义，不断强化忧患意识，责任意识和进取意识，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院的工作部署上来。

织牢“三张网”护佑安全发展

近年来,徐州市贾汪区委区政府坚持问题导向,积极创新安全生产监管方式方法,织牢织紧安全生产防控网络。生产安全事故起数和死亡人数持续下降。筑牢责任网该区把强化企业主体责任、部门监管责任和政府领导责任,作为防范化解事故的重要抓手。制定完善了《贯彻落实企业安全生产主体责任专项行动计划暨企业安全生产责任落实年活动实施方案》《贾汪区各级人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》,明确了企业主要负责人的75项责任清单,锁定了各地、各部门党政主要负责人对本地区、本行业领域安全生产负主要责任。目前,该区安全生产责任已到企业班组、村居(社区)一线。