以新型安全生产治理体系推动煤炭行业安全高质量发展——兼评《煤矿安全生产条例》

在概括我国煤炭行业近年来安全生产取得成就、面临挑战及事故诱因的基础上,探讨我国安全生产法律体系及监管体制现状及存在的不足,并对刚刚施行的《煤矿安全生产条例》进行解读,发现其具有弥补煤炭领域核心法规缺失、完善安全治理法律及监管监察体系、建立全员安全生产责任制、加大对政府及企业违法惩处力度、构建企业双重预防机制及政府督办制度等方面亮点。最后提出了煤炭行业应建设多元共治的“一体两翼”新型安全生产治理体系的建议,从而更好保障职工安全及健康,推动煤炭行业安全高质量发展,实现治理体系和治理能力现代化。