浅析联邦德国高校中的城市规划教育

规划师的职业素质培养直接影响到未来城市问题的诊断与解决水平。本文从历史背景、培养模式及其动态调整的角度对于德国高校中的城市规划教育进行了简要介绍。

欧洲城市河流与开放空间耦合关系研究——以英国伦敦、德国埃姆舍地区公园为例

在绿道、生态廊道、生态网络等多个可持续的规划理念中,河流和开放空间作为遏制城市蔓延的重要生态资源被广泛研究和应用。本文以德国鲁尔区埃姆舍地区公园和英国东伦敦绿色网格规划为例,首先从空间结构、规划策略两个层面探讨了城市区域河流和开放空间的耦合关系的形成,其次对比两个案例,分析了河流与开放空间的耦合关系对城市发展的影响。研究发现河流是城市开放空间组织的重要的中枢系统,开放空间在河流的组织下和其他城市结构相结合使得城市向更可持续的方向发展。

浅析德国经济萎缩地区的城市更新

两德统一后原东德地区的经济与人口结构的巨大变化,导致了当地城市功能的明显萎缩。本文通过介绍近年来德国规划领域针对这一问题进行的相关更新改造实践,总结出对我国城市衰落地区规划方法的若干启示。

从卫生整治走向可持续发展:德国城市规划的生态化及对我国的启示

环境治理是德国城市规划的理性核心之一。随着百余年来环境科学的发展,德国城市规划的目标设定与控制程序都不断被加以调整。立足于联邦德国城市规划的经验总结,本文为我国生态规划的发展提出了相应的参考建议。

认同--人之境况的建筑由五个篇章和一个尾声构成的思考

文章探讨了将城市建筑作为城市社区的自然精神的体现。早期人类通过在自然景观中迁徙、对其占用,以及运用身边的自然材料搭建住所,将自然景观转变为文化景观。从这时开始,城市就具有了一种自然生长的本质特征,这一特征在古典时期和中世纪时期的城市中均得到了体现。这些城市表现出一种自然景观、自发构成的城市和社区文化之间的紧密联系。在文艺复兴时期,"理想城市"的影响催生了经由规划形成的大型城市。这些城市的设计呈几何形状,呈现出种人工的、受到控制的环境。通过限制本土传统的表达,南美洲西班牙殖民地的巴洛克城市主义也反映出一种欧洲化的生活方式的影响。巴西"食人主义运动"提出了通过有意识地"吞食"其他文化来形成一种独特的、结合了地方文化和场所的建筑认同。这种"挪用的建筑"恰恰代表了对新殖民依赖性的完全克服。

尺度重组视角下的德国跨区域治理实践及启示——基于莱茵-内卡大都市区的经验

德国莱茵-内卡大都市区地处三州交界,有着近70年的州际治理实践历史,被誉为德国跨域治理的典范,其经验可为我国跨省市区域治理提供启示。本文从尺度重组视角出发,梳理区域、跨区域治理经验,并聚焦具体案例,结合一手调研访谈和治理历程解析,剖析该大都市区跨区域治理过程中参与主体、治理工具和协作机制的转变。分析发现:莱茵-内卡大都市区在治理主体方面,实现了政府主导下多元主体的协作共治;在治理手段方面,制定了具有法律地位的跨区域规划,将其较好地融入了德国空间规划体系,并配合市场、行政等手段进一步推动了区域交通、蓝绿基础设施和城乡住房供给等一体化项目的后续落实;在治理机制方面,构建了“战略—运营”双层治理框架,充分激发了政府和市场主体的能动性。最后,笔者结合德国经验探讨中国的跨区域空间(尤其是跨省界区域)治理问题,从界定主体权责、融入规划体系、重构治理网络三方面总结了政策启示。

城市环境气候图的发展及其应用现状

城市环境气候图最初于20世纪70年代由德国气候研究者开发制作,通过近40年的发展,目前在世界范围内已有20个国家开展了相关研究与应用项目,从而为改善城市气候环境与提高人居生活条件提供决策依据。该文首先对城市环境气候图的发展及其制作方法进行了一个总体性的回顾,然后选取德国、日本和中国香港地区的研究案例用以考察目前该领域研究和应用现状与存在问题,进一步详细探讨了未来发展的方向,最后指出了在我国城市化进程中为应对诸多气候环境问题所迫切需要开展的相关研究问题。

生态补偿与景观规划设计

德国的国家法律对于自然保护的法律确定了一些规则。根据德国的有关减少环境影响和补偿的立法，对景观的改变，不管是在它的使用还是在它的面貌，它都被认为是对环境产生了影响。如果这个影响对自然和景观不利，而且是重大的，长期的，就会被纳入我们立法的规划范围内。

从“谨慎的城市再生”到“社会融合性城市”:社会福利政策下的德国城市更新

引言:新自由主义对欧洲城市更新政策的影响20世纪80年代,许多西方工业化国家的城市建设政策发生了转变,其背景是从英国和美国开始的广泛的新自由主义改革。新自由主义倡导私营部门在城市发展中的主导作用和国家干预的最小化,鼓励对国家福利政策进行削弱,从而让市场发挥更大的作用。正如Keil^(1)所评论的,新自由主义包含了两个相互关联的过程,即“推倒(福利政策和福特主义的妥协政策)和建立(更少的国家干预和更多的市场导向的资本积累形式)”。新自由主义被认为以各种形式在世界各地所接受,并在多个政策领域越来越占优势^(2,3)。

城市环境气候信息在德国城市规划中的应用及其启示

随着公众关于气候变化与全球变暖的意识逐渐增强,适应气候变化创造宜居的城市环境是当前城市规划师的首要课题。德国早在1970年代就已开始探索相关城市气候应用研究与实践,并开发了城市环境气候图这一城市气候信息的应用平台。目前德国在该领域处于世界领先地位。本文立足于城市规划和城市气候领域,选取德国城市环境气候信息在城市规划应用中的典型案例作为研究重点,针对德国城市环境气候图的构建和应用展开了详细探讨,并总结了此类气候环境评估方法在应用中存在的优缺点,为我国快速城镇化发展中气候信息评估的应用提供了可借鉴的参照范例。

可持续发展目标导向下乡村发展战略传导与政策制定——以欧盟国家为例

乡村发展对实现可持续发展目标(SDGs)至关重要。然而现有研究对乡村可持续发展相关的目标传导、框架运用和经验借鉴缺乏体系化阐述;全球乡村的多样性和复杂性亦使得在地实践难以形成科学的、可比较的方法论。本文借助SDGs这一全球性的战略框架,系统分析“跨国家—国家—地方”多尺度的目标传导。首先,从乡村可持续发展的国际热点出发,着重介绍2015年联合国发布SDGs后,欧盟在《欧洲绿色协议》新政和《共同农业政策》改革中进行的乡村相关的目标沿承和战略部署。其次,以荷兰与德国的国家可持续发展战略为切入点,重点梳理荷兰乡村为响应“可持续粮食和农业战略”与“环境综合愿景”以及德国乡村为响应“平等发展原则”与“绿色能源转型”所制定的核心政策。再次,通过深入分析荷、德两国的乡村典型案例,展现以主题式乡村规划、近域型循环农业、一体化跨域治理以及本土化品牌营造等方式,践行全球SDGs和上位发展战略的乡村在地创新实践。最后,结合我国实际情况,对国家、地方层面如何利用乡村可持续发展理念、借鉴国际前沿规划方法和治理手段提出政策建议。

1960—2019年德国城市更新的制度设计和实践策略

二战以后,德国的城市更新在城市重建和城市再开发上扮演了十分重要的角色,1960年代以来在住房建设、历史文物保护与开发、社区发展、公众参与等方面进行了持续的实践和系统性理论构建。本文首先从制度建设、实践策略、资金、治理和公众参与等不同维度,梳理和分析1960—2019年德国城市更新的四个发展阶段,并且以柏林为例进行具体阐释;其次重点分析了德国城市更新体系中最为关键的更新资金和规划工具,并以柏林施潘道郊区的社区谨慎更新为例介绍了相关工具和谨慎更新策略在具体项目中的应用;最后从制度建设、公共资金、规划工具和空间策略四个方面总结了德国经验,探讨了对我国微更新转型语境下城市更新的制度优化与实践路径探索的借鉴意义。

国家资助引导下的德国城市更新

文章探讨了德国通过设立国家资助来推动城市更新的具体做法及其启示。尽管德国的政治体制是联邦制,主要事务由各州自行决定,但是在城市更新领域,联邦政府通过近50年的国家资助项目,在全国范围的城市更新实践中起到了主导作用。城市更新成功维护了城市的良好景观,为住区更新和建筑改造提供了系统的资金支持,被认为是促进城市可持续发展的重要手段。在财政上,城市更新计划采用三级政府(联邦、州、地方)共同出资的模式,通常每级政府筹集三分之一的资金。地方政府确定存在城市问题并需要改造的地段,申请将其纳入年度更新资助计划。各州根据规定的标准选择资助地段,具体更新措施包括物质空间改造升级和社会治理措施等。成功的城市更新计划包括三个方面:首先,各级政府之间的密切合作为资助计划提供了强有力的制度支撑;第二,长期稳定的国家资金是改善老旧城区的关键因素,因其刺激了私人投资来进行单体改造;第三,联邦政府扮演着超越地方权力的重要角色,负责组织全国范围的城市更新实践。

责任规划师参与老旧小区改造的路径与方法

感悟责任规划师对街道的贡献贵在“落实”二字,也就是真正能为老百姓“办成事”,这需要在和上级政府、街道、社区、居民等的不断沟通协商中,智慧地找到规划落地实施的有效路径。2020年,党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,明确提出“实施城市更新行动,是推动城市高质量发展的必然要求,是推动解决城市发展的突出问题、提升人们群众获得感幸福感安全感的重大举措”,并将“加强城镇老旧小区改造”列为“十四五”时期实施城市更新行动的一项重要任务。