我国学生贷款补贴的政策学习:政策文本分析的视角

补贴政策作为一种政府主导的制度安排,在学生贷款的方案设计中占有重要的地位,也是政策学习的重点。对1999年以来政府发布的关于学生贷款补贴政策文本,就学生贷款补贴的政策背景、文本数量、参与部门、政策目标的演进、政策工具的演化等5个方面进行考察,以勾画出学生贷款补贴政策演进的历程。研究发现,"教训-吸取式"和"社会学习式"在学生贷款补贴政策学习中同时存在;政策学习促进了学生贷款补贴政策与其他政策领域的融合;学生贷款补贴政策体系不断完善,但政策学习还存在理念上的缺失;通过政策学习,学生贷款补贴政策创新是渐进式的,但也发生过政策范式变迁。