德国和挪威政府独立机构的自主权:从跨国与跨独立机构的视角解释管理自主权差异

②本文公布了对德国和挪威政府独立机构的人力资源管理自主权比较分析的结果。虽然学术文献所聚焦的部委—独立机构关系主要限于最近才建立独立机构的国家,而这两个国家却有着向部委之外的独立机构授权的悠久传统。然而,尽管它们拥有大体上相似的行政传统,但是其管理改革的轨迹并不相同。这就需要我们利用调查数据,从实证的角度检验管理改革对人力资源管理自主权的影响。本文还要讨论如下研究文献——任务特征及独立机构的正式结构如何影响独立机构的自主权,并对其观点进行实证检验。经验分析表明,国家在实际的人力资源管理自主权方面的差异,来自任务特征的影响有限,来自正式结构的影响明显,这在德国背景中尤甚。对实践工作者的启示本文表明,行政传统并不能决定行政改革的道路和效果。尽管两个国家都有一个受公法及合法性原则支配的公共部门,但本文表明,挪威的独立机构管理者在管理其职员时拥有更多的自主权。因此,即使在'法治国家'背景中,也有可能向独立机构授予广泛的管理自主权。此外,本文还表明,授予独立机构广泛的正式自主权,以及产生额外收入的可能性,也将导致管理自主权的扩大。因此,决策者可以通过运用制度设计中的不同要素,来有意识地影响独立机构的实际自主权。

德国卷入顺差之争

关于外部顺差的争论耳熟能详。20世纪80年代，美国就总足指责日本巨大的经常项目顺差；进入21世纪．又轮到中国被指责抑制国内需求，维持人民币汇率低估：

全球劳动治理体制的演化

在过去的10年里,企业和政府处理劳动和社会问题的方法在全球层面发生了根本转变。通过引进新的治理参与者和治理形式来应对劳动监管问题,劳资关系正在迅速国际化。本文关注的是全球劳动治理中自我监管标准的演化。尽管存在诸如缺乏全球监管和执行的法律框架等问题,但地方性自我监管模式、规范设定和国际准则不仅让人们对跨国公司的行为形成了更高期望,同时也形成了一种间接的监管模式。本文认为,国际劳工组织对核心劳动标准的采纳以及联合国全球契约组织的建立尤其有利于形成共识。

探寻合适的治理模式:信任与社会关系网络在中国节能服务公司发展过程中的作用

在有利的政策与市场条件下,中国节能服务公司(ESCO)的发展仍然有限。文章研究发现,在中国节能服务行业存在各种不同的治理模式。我们认为在市场制度尚在发展、仍然不够成熟的情况下,ESCO与其顾客间的信任关系对节能项目的成功实施必不可少。中国的ESCO主要是小型私营企业,由于无法嵌入地方商业、社会及政治关系网络,它们在信任构建上表现不佳。文章的结论是,在中国当前的制度状况下,基于市场关系的ESCO治理模式有着严重的局限性而且很难引导中国大规模地开展节能项目。

欧洲新公共管理改革及其影响:基于20个国家/地区的高级行政人员的调查

本文评估了公共部门高级官员认为的新公共管理(NPM)式改革对欧洲国家的影响。通过使用在二十个欧洲国家/地区进行的行政调查数据,我们研究了新公共管理的五项关键改革(组织精简、机构化、外包、顾客导向和弹性化雇佣的实践)与公共部门绩效的四个维度(成本效率、服务质量、政策的连贯与协调和平等获得服务的机会)之间的关系。通过建立结构方程模型,我们发现,将服务使用者视为客户以及弹性化雇佣均与改善全部四个绩效维度之间呈正相关的关系。外包和机构精简,二者都和提高效率成正比关系,但是服务质量的下降也会伴随机构精简而来。创建自治机构和绩效之间并无关系。这表明,决策者在对公共部门进行现代化改革时,公共组织内部的管理性改革应优先于结构性改革。

第三次测试

希腊已经两次测试过欧洲货币联盟规划的成色，在1月25日大选之际，希腊将带来第三次测试。 第一次测试是在2010年春，当时希腊政府无法从市场举债，需要欧盟和国际货币基金组织（IMF）的援助。

收入不平等与经济全球化

托马斯·皮凯蒂（Thomas Pikettv）的新作《21世纪资本论》的效果好于官方声明，也好于民意调查。其在全球范围内的成功表明了全球对收入分配不均问题日益加剧的担忧。

欧洲：腐败如何阻碍创新

前欧盟委员会主席若泽曼努埃尔·巴罗佐（jose Manuel Barroso）在欧盟2013年国情咨文中指出，“新科研、新技术”是维持经济增长的关键。

欧美就业悖论

距离雷曼兄弟2008年倒闭已经超过五年，危机给就业市场造成的冲击却比以往任何时候都要明显。截至2013年年末，经济合作与发展组织（OECD）成员国共有约5000万人失业，

欧洲对移民关闭边境？

2月9日，瑞士公投以微弱多数通过了对移民人数的年度限额，包括来自其周边欧盟国家的移民。公投结果令人意外，因为被欧盟成员国包围的瑞士，未加入欧盟却与欧盟各国之间的联系非常紧密。而且该国也同意人员在瑞士和欧盟各国间自南流动，甚至同意取消与欧盟各国间所有的边境管制。

所有政治都是本地的

5月底．欧盟的4亿选民将参与一场令球规模第二大的民主选举（仅次于印度），即欧洲议会选举。自上一次2009年的选举之后，欧洲经历了一场深重的危机．数个欧盟成员国深陷衰退，严重程度超过一个世纪以来的所有和平时期。

生产率悖论

科技创新往往以让人们来不及喘息的节奏改变人们的日常生活，专家们正思考机器人将于何时取代劳动力。然而，生产率增速正在放缓，且几乎到处如此。企业调查机构世界大型企业研究会（Conference Board）最新报告显示，经济学家用来衡量技术进步的全要素生产率（TFP），1999年到2006年间全球年均增长1．3％．2007到2014年则降至0.3％。

如何拯救欧洲

全球需求不撮，欧洲经济增长再度走软。欧元区在不到7年的时间内第三次进入衰退的可能性或许还较小，然而经济政策着实绵软无力。货币政策方面，尽管欧洲央行仍有可能实施真正的量化宽松，但由于10年期政府债券收益率仅为l％，此举不太可能成为增长的主要推动力。

哪有货真价实的国际货币？

美国司法部 已经对法国第一大银行——法国巴黎银行（BNP Paribas）展开关于该行涉嫌违反美国对古巴、苏丹和伊朗制裁禁令的调查。司法部正在考虑的处罚包括。

导言:《国际官僚制度与联合国系统》特刊

自第二次世界大战以来,联合国以国际联盟的行政制度为基础,已发展成为一个由几十个国际官僚机构组成的庞大、复杂和多层次的系统。除了20世纪80年代的一段短暂时期,过去20年来,针对国际公共行政方面的研究越来越多。然而,《国际行政科学评论》关于联合国系统及其官僚机构演变的文章较少。《国际官僚制度与联合国系统》特刊旨在鼓励学术界重新关注国际公共行政这一领域。本篇文章说明了从公共行政的角度研究联合国官僚机构的重要性,对核心文献进行了梳理,并讨论了后续七篇文章对联合国系统的行政管理研究所作出的学术贡献。