德国大都市绿带规划建设与管理研究——以科隆与法兰克福为例

绿带作为控制城市蔓延的规划策略,为城市居民提供近郊绿色游憩场地,同时在应对气候变化和保护生态多样性方面发挥重要的作用。自1990年代以来,绿带成为中国大都市扩张过程中日益重要的常规空间手段之一。然而当前国内的绿带在规划布局与贯彻实施之间脱节严重,对绿带的发展机制、管理权责以及法律配套方面的认知不足。通过选取科隆和法兰克福这两个有代表性的德国大都市绿带作为案例,深入研究绿带发展历程、空间形态界定、法律体系的制定以及管理模式选择等。研究表明,较为稳定的绿带界限和法规体系,灵活的管理模式选择以及多元化的管理思路转变对于有效推进绿带建设具有重要意义。中国都市区的绿带建设也需因地制宜地选择发展模式和配套策略,促进区域空间结构优化。

德国绿色基础设施规划的背景、架构与实践

从绿色基础设施的研究范式引入,本文对德国绿色基础设施规划的概念、发展历程以及规划内容和目标进行概述,进而剖析其空间规划体系特征,即以法定层面规划为原则框架、国家顶层设计为发展导向、非法定层面规划为主要落实手段、尺度覆盖从联邦到地方的空间规划。在规划实践方面,本文介绍了德国绿色基础设施联邦尺度、区域尺度和城市尺度的优秀规划案例,并从规划内涵、支撑体系、顶层设计、规划尺度、公众参与五个方面分析其特点。借鉴德国规划经验,同时以我国国土空间规划改革为契机,本文提出我国未来绿色基础设施规划体系的发展建议。