德州市数字化城管设计方案通过专家评审

近日，德州市“数字化城市管理系统建设工程项目设计方案”通过了山东省住建厅专家组评审，标志着德州市“数字城管”将全面施行。专家组审阅了设计方案的内容，听取了方案汇报，经过质询讨论，一致认为，方案设计目标明确、合理可行，能够满足德州数字城管需求，具有较强的可操作性；符合相关标准要求，功能齐全，并结合实际进行了合理的应用功能子系统扩展；突出了资源整合的设计思想，通过有效利用国土、交警、规划和电子政务等信息资源，大大节约了建设成本。

德州市数字城管信息系统项目通过验收

近日，山东省住房和城乡建设厅专家组对“德州市数字化城市管理信息系统”（以下简称“系统”）进行了验收。专家组听取了系统建设和运行报告,观看了系统演示，审阅了相关文档，经质询和讨论，一致通过对德州市数字城管信息系统项目的验收。

德州市城管多举措做好大气污染防治工作

德州市城管执法局将大气污染防治工作作为重点，突出道路保清、渣土运输、餐饮油烟、物料堆场、裸露土地五个方面，强化措施，成效显著。一、抑制道路扬尘。增配机械化作业设备，通过融资租赁等方式购置道路机扫、洒水设备55部。

德州市区生活垃圾压缩转运模式初步建立

为进一步提高市区环境卫生水平，充分发挥垃圾压缩设施和密闭运输车辆的作用，真正实现生活垃圾压缩式转运，避免垃圾的二次污染问题，德州市环卫处组建了专门的垃圾转运中心，建章立制，强化工作措施，推进市区垃圾转运工作顺利展开。

德州“和谐城管”创建活动成效显著

按照山东省住建厅工作部署，德州市城管执法局围绕“为人民管理城市”理念，以“精细管理、人本执法、高效服务”为基本方针，扎实开展和谐城管创建工作，健全组织机构，细化任务分工，狠抓督导落实，各项工作取得了明显成效。

德州数字化城管中心多措并举消除＂城市陷阱＂

德州市数字化城市管理中心依托数字城管平台．充分发挥监督指挥职能作用，对井盖损坏、缺失的案件及时立案查处，对权属不明、无主井盖等三类“老大难”问题逐件分类梳理，现场勘察、初步确权，督促完成。今年来，共发现管线类井盖问题2023件，修复解决1883件，处置率达93.3％。

德国社会秩序管理对深化城管改革启示

在2006年7月12日至8月1日，以青锋同志为团长的国务院法制办行政执法体制改革与深化培训团一行19人赴德国进行了为期21天的考察。该团所作《德国行政执法体制改革与深化培训报告》认为：“从执法权力的配置上看。德国也实行‘相对集中行政处罚权’制度”。这是国务院法制办力推“相对集中行政处罚权制度”的重要参考依据之一。通读考察报告全文，结合其他资料，发现德国实行“相对集中行政处罚权制度”与我国“相对集中行政处罚权制度”大相径庭，下面将德国秩序局与我国实行“相对集中行政处罚权制度”的城管部门进行比较，以便更好完善城管执法体制。

谈城管部门管理违法建设的范围

违法建设是城市管理中热点难点问题，倍受关注。违法建设可以从不同的角度进行分类，从广义上讲通常是指违反规划、士地、建筑、环保等法律未取得政府相关部门许可而擅自进行建设；从狭义上讲《城乡规划法》的定义为：违法建设是指末取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行的建设。从占用土地的所有权性质划分为，集体土地上的违法建设，国有土地上的违法建设。现实工作中政府一般要求城管部门对城市规划区内违法建设统一管理，城管部门也自觉或不自觉地扮演了全能角色，结果往往事与愿违，不仅问题最终无法圆满解决，而且进一步激化了矛盾。主要原因之一是未能科学界定城管部门管理的范围。下面简要分析一下城管部门应该管理哪些违法建设以及和其他部门，主要是围土部门的分工。

以交通管理为切入点 谈对城管体制改革的几点建议

笔者在几个城市出差观察到一个现象．机动车停满了人行道，其中很多占压了盲道，而非机动车道、机动车道停放车辆却极少。在网上搜索发现这些城市有个共同点，就是在城市领域实行了相对集中行政处罚权。为什么实行相对集中行政处罚会造成如此后果呢？下面依据相对集中行政处罚权实施前后占道违章停车管理情况，分析一下城市管理体制改革与相对集中行政处罚制度的关系．分析一下相对集中行政处罚权的实施效果，并提出一些建议。

露天烧烤食品法律适用浅析

某饭店为招徕顾客，在门前设置烧烤炉露天烧烤食品，摆放桌椅供食客就餐。在适用法律上，产生争议。 第一种观点认为：此行为违反了《大气污染防治法》第八十一条第一款规定：排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。

齐河县四项机制推动绿化工作上台阶

山东省齐河县城管执法局以完善绿化机制为保障，形成了主城区“九纵五横”和开发区“九纵七横”的绿化框架，城市绿量大幅度提高。目前，城市绿化率达25％，绿化覆盖率达30％，人均公共绿地面积达17平方米。

城市管理领域相对集中行政处罚制度实施效果分析及建议——以噪声污染管理为例

《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号）（下简称国17号1指出：行政处罚法确立相对集中行政处罚权制度的目的，是要解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题。

有效治理集贸市场实现“三个转变”有效治理集贸市场

德州市经济开发区城中村较多，集贸市场和宠物市场探头问题突出，影响了市区三八路、东风路、大学路等主要道路的正常通行。德州市城管执法局根据实际情况，制定了“属地管理、疏堵结合、常态监管”的整治措施，取得了良好成效。

充分发挥数字信息系统作压切实提高城市管理水平

近日，全国数字化城市管理技术应用培训班在内蒙古呼和浩特市举行。此次培训由住建部信息中心主办，全国各地600余名数字城管负责人参加。德州市的经验做法被列入培训教材．在全国同行业内进行推广。该市的主要做法是：

对相对集中行政处罚权制度的反思

相对集中行政处罚权制度实施近二十年来，褒贬不一。作为一线城管执法人员，理论水平有限，无法从理论层面探讨其是非，下面结合十八届四中全会精神，从实践层面进行反思，不妥之处难免，希望相关领导、专家学者、同行批评指正。