基于群众路线的同级监督研究——以烟草系统为标本

现行监督效益偏低,主流观点寄希望于上提一级监督机构,或广泛使用电子监督。笔者认为,这势必大幅改变监督体制,增加成本、降低信用,可行性不大。课题组认为,监督体制改革,必须坚持群众路线,整合存量监督资源,激活群众监督潜能,大力发展同级监督。因为,本级单位的群众,最熟悉本级事务,最便于监督。课题组主张,现行体制下,整合存量监督资源,构建同级监督为主体的监督模式,是可行的选择。课题组以多重权利重叠且高度集中的烟草系统为标本,论证了同级监督体制的科学性。