试述中央军委立法权的几个问题

在我国法制建设逐渐完善的大气候影响下,军事法规的制定和颁布也日趋增多。但迄今为止,对事实上起着立法作用的中央军委,法律却未明确规定其有立法权,这种状况不但会在立法实践中产生矛盾,而且会影响到我国的军事法制建设。笔者拟就中央军委的立法权问题略述管见。当前,关于军事方面法规的制定,中央军委的作用方式有二:一是问接行使立法权;二是直接行使立法权。关于前者,至今人大常委会颁布的关于军队事务方面的法律和法规,均是由中央军委组织起草。

刑法应单列危害国防罪

刑法中的危害国防罪是指普通犯罪主体危害国防利益的犯罪。危害国防罪在我国刑法中并未单列一章,而是分散在各章之中。笔者认为应将各章中原有危害国防的罪名和需要新增的此类的罪名共同单列一章危害国防罪为妥。例如,反革命罪中的策动、勾引。