个体工商户强制退出市场机制研究——以慈溪市市场监管局工作实践为例

随着商事制度改革的深入实施,市场准入门槛进一步降低,市场主体数量也呈井喷式增长,这是市场环境向上向好发展的体现,却也增加了事中事后监管的难度和压力,尤其是年报制度实施后,个体工商户连续两年未验照予以吊销机制的取消,使得个体工商户的退出矛盾日益突显。本文对慈溪市开展个体工商户依职权注销工作实际进行分析,从工商和市场监管部门的视角提出完善个体工商户强制清退工作机制的路径选择。

基层市场监管综合执法面临问题及成因分析——以浙江省慈溪市为例

按照中央和省委、省政府的统一部署，2015年，宁波各县（市、区）市场监管局在“工商、食药二合一”的基础上进一步与质临局合并实行“三合一”，机构名称统一为“市场监督管理局”。机构改革后，县（市、区）市场监管局做到了一支队伍管市场、一次检查多领域，打通了部门隔阂，提高了执法效能，市场监管综合执法力度明显加强，改革成效显著。

新形势下基层市场监管所建设的思考

近年来。随着工商行政管理和食品药品监管职能的合并，通过各级政府、职能部门的不懈努力．市场监管工作进入了科学化、规范化、法制化的轨道。但是，随着社会形势的不断发展，一些新的安全问题尤其是食品、药品安全等问题不断涌现。

新形势下对特种设备如何进行智慧监管

近年来,特种设备数量呈现爆发式增长,人机矛盾日益突出,公众安全意识日益提高,也对特种设备监管提出了更高的要求,当下互联网+、大数据等新技术方兴未艾,智慧监管成为热点,如何利用这些新技术对特种设备进行智慧监管?对此,笔者将全面分析智慧监管现状、面临的主要问题及相关建议构想,探讨如何在职能范围内切实有效加强特种设备监管。

企业使用虚假荣誉行为问题监管研究

随着近年来"驰名商标"字样不得用于商品、商品包装或者容器上,不得用于广告宣传以及暂停著(知)名商标认定等相关规定的实行,在一定程度上改变了传统错误观念,纠正了社会对于驰名商标、著(知)名商标及企业荣誉的认识误区和偏差,进一步转变政府部门职能,促进市场竞争环境更加公平有序。市场环境的改善,势必会对企业和消费者的认知产生影响,进而让企业对于虚假荣誉的热衷程度得到显著缓解。

慈溪市蒸发式冷风扇产品2018年监督抽查检情分析

随着全球气温的不断升高,全年炎热时间越来越长,在炎热的季节里,各种各样的降温电器设备被使用,除了传统的风扇以外,近几年,消费者又多了一种新的选择——冷风扇。冷风扇产品相对于传统意义上的风扇具有十分显著的优势,能够更好地满足消费者的需求,相对于空调产品又有明显的成本价格优势,因此近年来冷风扇的发展十分迅速。

“小家电之都”的困境与风险评估——由浙江慈溪洗衣机监督抽查不理想引发的思考

近年来，从国家质检总局和浙江省质量技术监督局相继公布了洗衣机监督抽查的结果看，其中不合格企业主要集中在慈溪，为此慈溪市领导看在眼里记在心上，并作重要批示：采取有力措施，加强监督整治，确保地区质量安全和信誉。回顾慈溪白色家电产品的发展历程。从上世纪90年代以来，家电产业在原来的国营企业独大到现在一线品牌挤压的夹缝中发展壮大，赢得了“中国小家电基地”的称号。尽管在发展过程中，

理清职责边界 推进机构融合

一、加强顶层设计,理清职责边界职责边界问题一般涉及两个或者多个部门。市场监管部门合并之前,工商行政管理、食品药品、质量监管部门都有因职责边界造成的困扰,机构改革后三部门整合完毕,但这个问题依然存在,直接或者间接造成两个结果:一是市场监管干部履职风险加大。

从“山寨”测速仪事件 看我国计量强制检定体制存在问题及改革重点

轰动全国的"山寨"测速仪事件给我们的计量监管敲响了警钟。我国依法设立了计量行政监管部门、法定计量检定机构以及稽查执法机构分别负责计量监管、检定和执法,但是这么多部门和人员竟然管不了一台"山寨"计量器具,这既突显了计量监管的弱势地位,也不得不让我们反思计量强制检定体制的尴尬现状。

推行企业信用风险分类管理的体会与思考

2018年9月,浙江省市场监管局以慈溪市为试点,尝试综合考虑企业信用状况、经营特点、行业区域等情况,建立企业常规风险预警模型和“风险特征规则池”,开展监管风险动态评估与多维分类,在日常监管、随机抽查等领域实施差异化监管。2019年,通过依法归集全省8.6亿条涉企海量数据,运用互联网、大数据、机器学习等现代技术手段,聚焦企业潜在失信风险,建立全省通用的“企业信用风险模型1.0”,并经过扩大样本范围、考虑问题严重程度、改用机器判断、优化算法后迭代升级,最终形成“企业信用风险模型3.0”。

线上抽查线下围剿 政商合力精准治劣——以A电器厂生产销售劣质电风扇案为例

2017年5月，阿里巴巴集团组织对网名为“MAREl”的店家在淘宝网上销售的型号为FS-401的电风扇进行买样送检。经检验机构检验，送检样品的标志和说明、稳定性和机械危险、电源连接和外部软线其三个项目不合格，综合判定为严重不合格产品。收到报告后，阿里巴巴集团根据其储存的后台数据对店家信息进行了分析.

浅议“网络订餐”的发展现状及改进建议

随着互联网技术和信息技术的飞速发展和广泛应用,网络订餐产业蓬勃兴起,通过"微信、支付宝"等APP软件和"美团、饿了么"等众多O2O网站平台推出的线上餐饮模式正受到广大消费者的青睐。然而,由于网络的虚拟性、隐蔽性、跨区域性,传统餐饮监管模式已不能适应形势发展需求,在监管中暴露出的检查覆盖率低、监管触角延伸不深等问题时有发生。

企业即时信息抽查存在问题及对策

即时信息公示是企业向社会公示自己的信息,展示自我,接受社会监督的重要载体,及时、真实公示即时信息,也是企业应尽的社会义务。《企业公示信息抽查暂行办法》明确规定,开展企业公示信息抽查工作,是市场监管部门对企业即时信息公示监管的一种重要手段,通过首次抽查,笔者发现企业即时信息公示虽然已经开始,但效果尚不明显。

产品质量检验行为的规范化探析

“中国制造2025”提出“质量为先”的基本方针,明确产品质量和品牌建设要贯穿于制造强国的整个进程。检验机构手握产品质量检验的“准尺”,客观、公正地作出裁决,事关多方利益,对产品质量的提升有决定性的作用。产品质量检验机构受领市场监管部门或者其他相关部门的任务,通过公正公平的质量检验,监督企业严格按照产品质量标准生产,促使企业不断提升产品质量。

特种设备安全监察及检验检测中的职业健康安全防护问题

一、特种设备职业健康安全防护的定义特种设备安全,责任重于泰山,特种设备安全不仅关系着人民群众的生命财产安全,而且也关系着国家经济建设的有序进行。一直以来我们的特种设备安全监察往往偏重于对特种设备使用单位以及操作人员的安全防护和教育,很少有人关心特种设备安全监察人员、检验人员等自身的安全防护。

浅谈新形势下制造计量器具许可审批制度改革

近年来,随着计量简政放权持续推进,制造计量器具许可审批制度先后经历了"委托下放"、"当场许可"、"一次申请、颁发两张证书"、"全程网上审批"等多项改革,在推进"市县行政审批层级一体化"、"最多跑一次"改革中发挥了重要作用。本文旨在总结探讨上述改革实施过程中存在的相关问题,并提出了几点对策建议。

市场主体信用修复机制的构建

随着《企业信息公示暂行条例》的施行和近年来各政府部门失信联合惩戒制度的建立,“一处失信、处处受限”的惩戒效果正在逐步体现.但是,市场主体被惩戒后,也要结合失信行为的轻重程度和市场主体的纠错力度,给予市场主体改过自新的机会。因此,完善和重构信用修复机制,在当前显得尤为重要和迫切。

从基层视角展望“信用监管2.0”

笔者所在的慈溪市的市场主体数量己突破18万户,其中小微企业和个体工商户占99%,产业以家庭作坊式工业为主。2014年,《企业信息公示暂行条例》以及与之配套的《严重违法失信企业名单管理暂行办法》等制度的落地实施,改变了以年检和登记事项日常检查为主要手段的监管工作,“信用监管1.0”时代正式拉开帷幕。几年实施下来,信用监管红利逐渐显现,但仍羽翼未丰。

举报人滥用举报权利怎么办?

《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》(以下简称《办法》)规定,举报人可以通过互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道向市场监管部门举报。无论以何种形式举报,都会流转到基层市场监管部门进行处置,并按要求将处置结果反馈给举报人。这让基层市场监管部门的同志们难免担心举报人会滥用举报权利。比如有的消费者购买商品后,由于自身原因想退货退款,但是商家并没有过错,购买的商品也不适用无理由退货要求,于是消费者千方百计寻找商晶存在的问题并举报,市场监管部门经过调查后往往不构成立案处罚条件。再比如,某市民从不同的店铺购买了几袋大米,称重后发现实重比标称的净含量少,于是举报,要求对其居住的乡镇周边所有销售大米的店铺进行查处,基层市场监管部门随机对几家店铺进行抽样,结果在国家规定的定量包装粮食标重和实重±1%的误差值以内,并不存在举报人所反映的缺斤少两的违法行为。

对深化住所（经营场所）登记制度改革的思考

近年来，国务院以及各级政府、部门大力推进简政放权、放管结合、优化服务，商事登记制度改革成裁显著。但不可否认的是，当前的磁革与群众的期盼尚有一定差距，主要症结之一就是住所（经营场所：登记手续仍显繁琐。作为深化商李登记制度改革的重要内容，简化住所（经营场所）登记制度改革，要在各地改革、探索、试验的基础之上，总结出科学的、可操作的制度。