扎实做好人大第一位基础工作——成都市人大常委会开展人大代表密切联系人民群众工作探索

四川省成都市人大常委会在近几年的工作中,始终坚持把发挥人大代表联系人民群众的作用作为代表工作的一项重要内容,采取多种形式,积极探索实践。在保障人大代表依法履行职责充分发挥人大代表密切联系群众作用上下功夫、求实效,以＂我为成都发展献一策＂活动和＂代表之家＂活动为载体,为人大代表联系人民群众搭建平台,拓宽渠道。

好风凭借力 乘势上青云——成都市人大常委会视察中小企业情况侧记

6月25日至27日,成都市第十三届人大常委会第二十九次会议,3天的会议,9项议题,仅听取和审议市政府关于全市中小企业发展情况的汇报,视察相关企业就花了一整天时间。有关中小企业发展的议题为何占有常委会1/3的会议时间?

现代都市工业发展的成都实践

现代都市工业是工业化和城市化融合发展的产物,是现代国际城市竞争的战略制高点。在推进新型工业化、新型城镇化的背景下,现代都市工业充分体现了以人为核心、以创新为动力的高质量发展内涵,是推动超大特大城市转变发展方式,增强城市功能,破解产业空心化的重要抓手。成都始终将城市空间调整与产业有机更新相结合,以新发展理念推进现代都市工业发展,探索中国式现代化城市发展道路。

创开发区实践之新 载高质量发展之道——读《我国人大制度视域下开发区践行全过程人民民主创新研究》有感

黄胜平会长的最新力作,《我国人大制度视域下开发区践行全过程人民民主创新研究》于2023年11月由新华出版社出版了,乔晓阳主任作的序,第一时间拜读、一睹为快。源于工作关系,我与胜平会长相识多年,他给人的印象是:谦谦君子、忠厚长者、儒雅学人、睿智领导,接触起来.

加强地方人大监督 促进社会公平正义

刑法“第二十条”是关于正当防卫的规定。新春伊始,电影《第二十条》的热映,使“正当防卫”“见义勇为”成为热词。无论是从电影的视角,还是从实践的视角,刑法“第二十条”的实施和落实,关键在于司法机关和司法人员的担当作为,关键还在于有效监督,特别是人大监督。维护刑法“第二十条”,就是维护社会公平正义,人大监督责无旁贷。地方人大应加强刑法实施情况的监督,对刑法“第二十条”落实情况予以密切关注,寓支持于监督之中,进一步深入地推动刑法全面贯彻落实,有力地推动刑法“第二十条”落实到位,促进和维护社会公平正义。

关于完善人代会办会工作的思考——以设区的市和县级人大为视角

召开人代会,是人民政治生活中的一件大事,是坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重要内容和生动实践。人代会办会工作要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,在坚持成熟定型、行之有效的制度机制和措施办法的基础上,不断守正创新、完善发展。针对设区的市和县级人代会具体的表决、询问、列席等办会工作,笔者作了一些思考、进行一点探讨,求教于方家,以期促进工作。

推进绿色低碳产业发展的思考——以成都绿色低碳产业建圈强链实践为例

随着全球环境污染、气候变化问题日益严重,传统的粗放式、高污染高耗能的经济发展模式受环境资源的约束越来越明显。为了应对气候变化和保障能源安全,各国都在积极探索绿色低碳发展之路。绿色低碳产业因此迎来了前所未有的发展机遇。我们应当以紧迫的责任感和使命感,抢抓这一重大机遇,在现有基础上进一步提高认识、把握趋势、总结经验、解决难题,推动绿色低碳产业更快更好地发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建清洁美丽的世界做出更大贡献。

处理“六大关系”,营造“六个场景”——超大特大城市背景下现代乡村规划建设的成都实践

党的二十大提出全面建设社会主义现代化国家目标,乡村地区是与城市差异而等值的战略性空间,如何推动乡村的现代化建设,近几年成为了社会各界广泛关注的热点话题。本文系统梳理了近年来成都在推进城乡融合发展中的实践,将成都推进城乡融合发展的工作总结为对“人城”“人地”“人景”“人治”“人居”“人产”六大关系的处理,同时结合成都的实践探索,按照公园城市的场景营造理念,提出超大、特大城市乡村区域应营造“自然生态场景”“现代产业场景”“和美人文场景”“品质生活场景”“大美乡居场景”“社区治理场景”六大场景,推动乡村区域高质量发展。

关于成都推进新型工业化的思考

工业化是现代化的前提和基础,推进新型工业化是实现中国式现代化的必然要求和关键引擎。党的二十大对推进新型工业化作出战略部署,四川省委把推进新型工业化摆在全局工作的突出位置,成都作为内陆重点工业城市代表,正坚定不移地实施制造强市战略。面对新形势新要求,成都亟须从经济发展阶段、城市发展类型、产业演进规律、城市竞争需要等不同维度,找准所处历史方位和发展阶段,分析制造业发展特征并正视发展不足,从服务国家战略、提升产业能级、引领区域发展等方面大力推进新型工业化,推动制造业高质量发展。

基层人大监督重在有为

在基层人大工作中,人大监督具有举足轻重的地位和作用。老话说,有为才有位。鉴于此,基层人大行使监督权,应坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续强化有为意识,从促进党和人民事业的高度,立足职能,担当责任,奋力作为,按照宪法、地方组织法和监督法的规定,坚持正确监督、有效监督、依法监督,敢于监督,善于监督,严于监督,切实把人大制度的优势和特点发挥出来,监督和支持基层国家机关及其工作人员不懈怠、勤作为,依法依规.

成都新时代科学治理锦江的实践与思考

自2017年以来,成都坚持以习近平生态文明思想为理论指导,以问题为导向,高质量、高品质、高效能实施锦江治理,把锦江打造成“一江锦水、两岸融城”的蜀川画卷。文章详细阐述了锦江治理的时代要求和时代背景,深入剖析新形势下锦江治理面临的主要问题,梳理归纳成都新时代科学治理锦江的主要作法和主要成效,即坚持按流域综合治理、系统治理、源头治理是新时代推进锦江治理的重要理念;坚持“人、城、境、业”融合共生是新时代推进锦江治理的逻辑起点,坚持市场化运作是新时代推进锦江治理可持续发展的创新举措;坚持广泛发动社会参与是新时代推进锦江治理的重要方法。锦江治理的实践可为相关城市提供参考与借鉴。

开展“两官”履职工作评议效果好

任免权,是宪法和法律赋予人大的一项重要权力。地方人大开展的拟任命干部法律知识考试、与常委会组成人员见面、任职陈述等,深化了任免权的内容、程序和制度机制,对于增强“两官”即法官、检察官的人大意识、接受监督的意识收效是显著的,监督的作用也是明显的,但任命之后的监督相对薄弱。在坚持党的领导、党管干部的前提下,有的地方人大常委会尝试开展了“两官”履职工作评议,促进“两官”依法用权、公正司法、担当作为,对守正创新、积极探索加强人大任命干部任后监督,助力地方坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度是很有意义的。

“加减乘除”增强监督实效

基层人大及其常委会组成人员要坚定以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记关于正确监督、有效监督、依法监督的重要论述,善于“加减乘除”,增强监督实效。善于加力。基层人大及其常委会组成人员要在学习监督业务上加力,扎根沉淀、厚积薄发,使自己成为开展人大监督工作的行家里手。在监督议题上加力,深入调研、集思广益,使监督议题更加聚焦中心大局.

发挥制度优势 展现人大担当 不断丰富全过程人民民主的成都实践

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”这一重要论断,深刻揭示了中国特色社会主义民主政治的鲜明特征和显著优势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主的重大理念,丰富和发展了社会主义民主政治理论,为社会主义政治文明发展提供了指引和遵循。

关于推进新型智慧城市建设的思考

智慧城市是城市及信息技术发展到一定阶段的产物,其从信息化发展到智能化再发展到智慧化,不断演进。国际商业机器公司(IBM)2009年率先提出“智慧的城市”概念[1],2012年我国启动国家智慧城市试点工作,随着城市化进程的不断深化,人民群众对美好生活品质的需求和企业对优良营商环境的诉求也在不断增长,对智慧城市建设发展提出了更高要求。国内外许多城市,为满足这些新需求、新诉求、新要求,一直在不断推动智慧城市的建设、探索,打造智慧城市升级版。

关于做好人大执法检查工作的几点思考

上世纪80年代以来，伴随着我国立法工作的恢复和发展，全社会对正确执法、严格执法、公正执法的期许越来越强烈，催生了人大执法检查工作的探索尝试、规范完善和蓬勃发展。2011年，中国特色社会主义法律体系宣告形成，开辟了法律实施的新征程。所谓“世不患无法，而患无必行之法”，在法律不断完备的历史背景下，法律实施成为法治建设的关键，人大执法检查工作面临新的机遇和挑战。

夯实世界现代田园城市建设的绿色生态承载——加强成都林业生态建设实现人与自然和谐共荣

林业是绿色生态建设的主体，是基础性的自然资源和战略性的经济资源。完备稳定的林业生态系统和丰富的生物多样性，不仅是建设生态文明、实现科学发展的重要基础，也是维护生态安全、改善城乡人居环境的基本保障，更是成都建设世界现代田园城市的前提。近年来，四川省成都市人大农业委员会在对成都林业生态建设进行调研的基础上，提出了有针对性的对策建议。

夯实世界现代田园城市建设的绿色生态承载——加强成都林业生态建设 实现人与自然和谐共荣

林业是绿色生态建设的主体，是基础性的自然资源和战略性的经济资源。近年来，成都市在林业生态基础和林业生态建设方面取得了一定成效，同时林业生态环境还存在一些问题。为加强成都林业生态建设，特提出七个方面建议：加强宣传，营造加强林业生态建设的环境氛围；协调林业生态建设与经济社会发展的关系，实现人与自然的和谐共处；推进林业生态建设，大力提高城乡绿化水平；积极运用林权制度改革成果，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；强化技术保障，发挥林业科技在林业生态建设和林业产业发展中的支撑作用等。

创新是地方人大工作活力之所在

创新是民族进步的灵魂，是时代的潮流，是一切工作向前发展的不竭动力。坚持创新发展理念，适应时代发展的新变化和民主法治建设的新要求，推动人大制度和工作与时俱进、创新发展，是贯彻党中央十八大以来历次全会精神的题中应有之义。

上下级联动监督可有效增强人大监督实效

近年来,地方各级人大常委会在行使监督权方面进行了积极的探索与实践,积累了很多宝贵的经验,但监督工作仍存在许多薄弱环节,与更好地承担宪法法律赋予的监督职责、更好地满足人民群众的要求和期待还有不少差距。比如,各级人大常委会在行使监督权的过程中,往往“各行其是”,缺乏沟通与联动,特别对于在同一行政区域范围内出现的普遍性重大问题,难以形成监督的合力,影响了监督效果。为此,不少地方人大常委会积极探索开展上下级人大常委会的联动监督。上下级人大常委会的联动监督,顾名思义,就是指上级人大常委会联合本行政区域内的下级人大常委会,在统一思想、共同研究部署的基础上,就共同的监督项目,在各自职责范围内分级实施监督、分级督促整改的监督方式。