基层法院与检察院关系异化之反思

基层法检两院存在着以冲突和默契为特征的关系异化现象。冲突和默契不利于案件的程序公正和实体公正,也衰减了司法效率,不利于基层法检两院的长期发展。要培养现代化的司法职业理念,确立审判中心主义,妥善行使和应对诉权,上级规范性文件应协调一致,减少甚至消除基层法检两院的冲突和默契。

基层检察院内设机构的现状与改进设想

目前基层检察院内部机构存在机构臃肿、人员分配不合理等问题,这不利于检察工作的全面开展。应以设立专业、精简、高效、合法的内部机构为目标,合理设置内部机构。笔者认为基层检察院以专业化分工为标准设置6个内设机构最妥。

超大型城市检察机关毒品犯罪治理路径的探索与实践

国际毒品犯罪形势加大了我国毒品犯罪防控压力,也对我国毒品犯罪的种类、形式、手段、分布产生影响。超大城市毒品犯罪整体下降,以走私、贩卖、运输、制造毒品罪为主,新精神活性物质等新型毒品占比增加,中心城区毒品犯罪案件占比相对校多,但存在总体数量减少和向郊区转移的趋势。检察机关参与毒品犯罪治理面临从传统的依托刑事检察职能的“打击”逐渐走向四大检察综合履职的“治理”和从打击供应为重点向打击供应和需求干预并重的两个方面转变。从“供给侧”治理毒品犯罪面临国际毒品犯罪激增压力和依法严厉惩治毒品犯罪“边际效应递减”困境;基于毒品刑事犯罪案件办理面临新毒品种类增多和贩毒方式转变所带来的查处难、取证难等挑战;从“需求侧”探索毒品犯罪治理路径面临更重任务。应借助大数据法律监督模型建立对毒品犯罪的全链条打击模式;依法严厉惩处毒品犯罪同时,从“需求侧”开展毒品犯罪治理;加大对新型毒品犯罪和利用网络实施毒品犯罪的打击力度;加大对毒品替代物质的监管力度,建立涉毒品犯罪信息共享平台。

论人民监督员制度与检察工作的融合发展

人民监督员制度是中央确定的司法改革重要举措,是为了加强外部监督,切实防止和纠正检察机关查办职务犯罪工作中执法不公的问题,根据宪法和法律关于一切国家机关必须倾听人民的意见、接受人民的监督的规定。检察院在工作中应大力推行人民监督员工作与检察部门的协作机制,促进人民监督员工作与检察工作共同发展。

新时期检察工作人民性研究

我国检察工作的人民性是我国国体和政体的逻辑展开,人民民主专政的国家性质是检察工作人民性的政治基础,人民代表大会制度决定了检察机关人民性的职能要素,有中国特色的社会主义检察制度与西方检察制度的根本区别在于人民性。新时期检察工作人民性之实践途径是人民群众充分参与检察工作,检验标准是人民群众对检察机关公信力的评价程度。全面体现新时期检察工作人民性,还需对犯罪嫌疑人、被告人坚持司法人性化的立场。

新时期检察工作的人民性研究

我国检察工作的人民性是我国国体和政体的逻辑展开,具有中国特色的社会主义检察制度与西方检察制度的根本区别在于人民性。新时期检察工作人民性之实践途径是人民群众充分参与检察工作,检验标准是人民群众对检察机关公信力的评价程度。全面体现新时期检察工作的人民性,还需对犯罪嫌疑人、被告人坚持司法人性化的立场。

基层检察机关自行补充侦查的路径--基于新冠肺炎疫情防控背景

各级检察机关与公安机关探索建立了侦查监督与协作配合工作机制,落实补充侦查中检警工作职责。基层检察机关自行补充侦查应当注意:一是加大非线下自行补充侦查行使比例;二是积极利用区域协作;三是用好提前介入、审查批捕等前置程序,把好案件入口;四是重视社会参与,扩宽自行补充侦查宽度。检察机关要适应新冠疫情防控常态化的新形势,维持自行补充侦查权实施的有效性,保障刑事司法活动的稳定有序。

社会治理视角下的一类问题检察监督

行政执法机关、司法机关以及其它国家机关和组织在履行职责,贯彻执行法律、政策过程中可能存在的影响公正执法、侵犯公民权利、影响社会稳定和公平正义的带有普遍性、倾向性的问题称之为一类问题。在建设法治中国的现实语境下,检察机关运用法治手段加强对一类问题的检察监督,是创新社会治理体制的必然要求,是维护社会公平正义的应有之义。

论检察官参与未成年人刑事案件社会调查之进路

在未成年人刑事案件诉讼中,出庭公诉检察官要向法院提出对被告人处以适当刑罚的量刑建议,这不仅应了解未成年人被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度,还要了解其性格、履历、社会交往关系、家庭背景等可能影响其量刑及刑罚适用方式等方面的信息。因此,社会调查成了必不可少的程序。在目前我国大部分地区,社会调查报告制作质量尚不容乐观,内容也不尽全面准确。为更准确地提出量刑建议,社会调查报告制作质量应须提高,除此之外,要使得未成年被告人人身危险性的相关信息得到充分发掘,庭审前及庭审中的补充性调查也应成为一种信息源的补充方式。检察官在参与社会调查过程中,能起到至关重要的作用。

科学技术植入检察工作的工作实践

随着对司法鉴定改革的逐渐深入,检察技术工作在诉讼中的运用日渐广泛。这既是加强法律监督的必然要求,也是提高检察机关执法水平和办案能力的必然路径。

建国后检察权威的变迁——兼论检察权的应然配置

建国后至1978年间检察权威被认同,检察机关恢复重建后仍然存在对检察权威的质疑,社会治理的嬗变下检察权力配置模式也在发生变迁,应从公平正义、实现高效性和纠查行政违法角度提高检察权威性的检察权力配置方向。

浅谈基层检察机关档案管理和利用的专业化构建

本文阐述了基层检察机关档案管理利用专业化建设的重要性,并针对目前基层检察机关档案管理和利用过程中存在的制约因素,提出了相应的解决途径。

检察机关在知识产权保护中的完善路径

在知识产权的保护体系中,检察保护是十分重要的一个方面。然而,由于种种原因,检察机关在知识产权保护中面临着体制、机制、人才、手段等多方面的障碍,制约了知识产权保护中检察职能的发挥。必须改进工作体制,完善工作机制,加强人才培养,丰富保护手段,才能解决存在的问题,从根本上提高知识产权检察保护工作水平。

关于人民监督员监督形式的几条创新思路

人民监督员制度近年来的操作实践表明:实行该制度不仅有利于发现和纠正检察机关执法办案中存在的问题,促进办案人员转变执法观念,提高办案质量;而且有助于排除办案中一些阻力干扰和外部因素的影响,避免关系案、人情案等现象的发生,有力地推动了检察业务工作的开展。但是由于人民监督员工作尚处于试点探索阶段,尤其是人民监督员的监督活动在形式上没有成型的工作模式,以致目前人民监督员监督活动形式主要为案件的评议、组织法律学习和会议通报检察工作情况。我们认为:目前监督的内容还是比较狭窄、形式略显单一,不同程度地影响了人民监督员的工作积极性。

检察机关公诉裁量权透析

目前,对检察机关公诉裁量权的专题研究较少。理论上的不明确,导致检察司法实践中行使方式的混乱,宽严相济的刑事政策难以在检察机关的审查起诉阶段得到落实。本文拟从法理学角度,针对当前世界主要西方国家和我国的公诉裁量权进行分析比较,探究检察机关公诉裁量权的功能及制度价值。

检察机关内部机构设置及工作机制研究

检察机关工作机构改革作为检察改革的重要内容,已经提上议事日程,笔者认为检察机关工作机构改革应遵循以下原则:机构健全,制度完备,人员精干,业务高效。在具体的检察机关工作机构设置中(以区县一级检察机关为例),我们认为应该以三局三部的设置为最优化方案,即:职务犯罪侦查局。

检察机关在构建和谐社会中的地位和作用

和谐社会概念的提出,是我们党在总结历史经验,科学判断形势的基础上所作出的,具有时代性、战略性的重大决策。因此,和谐社会的概念并非只是一个具有象征意义的标签,其所具有的丰富内涵是值得我们努力研究的。为此,检察机关应从如何充分发挥自身职能,在和谐社会建设中做出贡献,来分析检察机关在维护社会和谐应当承担的责任和义务。

充分发挥检察职能 积极构建和谐社会

检察机关在构建和谐社会中的作用有,严厉打击各种刑事犯罪,突出重点,化解矛盾,全力营造和谐安宁的治安环境;严厉查处职务犯罪,积极开展犯罪预防,营造清正廉洁的政务环境;狠抓强化法律监督工作,营造公平正义的法治环境;大力狠抓执法为民、服务大局工作,营造积极健康的社会环境;狠抓涉法涉检信访工作,营造利益诉求的畅通环境;狠抓法治宣传教育工作,营造文明守法和谐团结的人际环境。

严格执法,公正执法是确保检察机关办案质量的关键

提高检察机关办案质量的关键在于如何提高,而影响这一问题诸多因素当中,检察干警严格执法,公正执法是关键。要确保检察干警严格执法,公正执法,应从以下几个方面入手:执法思想和观念;办案职责和流程;检察队伍建设和检察监督体系。

检察官的职业素质与公诉权行使

公诉权是国家赋予检察机关追溯犯罪的权力,检察官的职业素质直接影响到公诉权的行使,提高检察官队伍的职业素质,以从根本上优化我国公诉权的行使。