发展社会企业 推进社区社会治理现代化——以成都市武侯区为例

社会企业作为社会治理的创新载体,兼顾社会效益和经济效益,对我国转变政府职能、加快社会治理体制改革,扩大社会服务供给具有重要意义。2017年以来,在中央、省市大力倡导兴办社会企业的背景下,武侯区将培育发展社会企业作为服务供给侧改革、创新社会治理的重要抓手,坚持顶层设计、注重分类推进、强化孵化培育、推动融合发展,逐渐探索形成"武侯模式",一批社会效益明显、商业模式清晰、核心竞争力强的社会企业在武侯生根发芽、茁壮成长,为我国培育发展社会企业、助力新时代社会治理现代化提供了经验借鉴和思考启示。

依托信托制物业管理破解社区治理难题

物业管理是社区治理的重要内容。目前我国物业管理以物业服务机构收取固定服务费用、自负盈亏的包干制为主,以按约定比例或者数额提取酬金、其余资金全部用于物业服务的酬金制为辅。高发频发的物业矛盾纠纷表明现有物业管理面临发展困境,鉴于此,北京、成都等地的部分小区以物业费等为基础设立共有基金,并以信托方式授权物业服务机构管理,推出了信托制物业管理模式,有效破解了大量物业管理难题,创新了社区治理共同体的构建路径。同时,信托制物业管理在推广中还面临社会认知度低、政策支持不足、利益群体阻挠等困难,须加强研究宣传、法规保障、主体培育和能力提升,更好释放信托制物业管理在社区治理中的效能。

我国社会企业发展状况调研报告

社会企业作为同时具备社会属性和经济属性的组织类型,在创新公共服务和活跃社会治理过程中相较企业、社会组织更具优势。当前我国公共服务与社会治理中的困境亟需加强社会企业的参与来破解。近年来,全国各地积极引导、孵化、培育社会企业,其数量增长较快,作用发挥愈加明显,但社会企业的发展也面临社会认知度较低、政策规范缺乏、市场竞争力不强的困境。为创新我国社会建设方式,建议加强社会企业有关政策理论研究和社会宣传,加快出台国家层面社会企业发展的引导性法规的进度,明确法律地位、认定标准、发挥作用渠道和扶持政策,加大培育支持和宣传力度,强化人力、智力资源保障。