成都环境规划体系建设与运行探讨

目前,我国环境规划编制体系、行政管理体系、评估修编体系和法律法规体系不健全问题十分突出,这在一定程度造成了社会经济发展的"绿色阀门"失控,使得环境保护工作源头控制乏力,处于疲于末端管理的被动状态。基于对我国环境规划体系的研究,特别是学习借鉴城市总体规划、土地利用总体规划的经验,成都市初步明确了环境规划的类型划分、各类环境规划功能定性,提出了以城市环境总体规划、重要区域/流域规划、五年环保工作规划、环境保护重要方向专项规划和重点污染物治理专题规划"五大类规划"为主要内容的环境规划体系构想,明确了"五个层级规划"之间的逻辑关系,以及组织编制、审批、实施、监督检查的环境行政管理主体,提出了制定环境规划法律法规的要求及其关键内容。