国土空间治理视角下低效工业用地盘活研究——以成都市为例

工业用地是承载制造业的关键载体,低效工业用地的盘活是在发展紧约束背景下保障产业空间的重要举措。文章在梳理现有研究实践的基础上,总结成都市低效工业用地的历史成因和盘活难点,阐述国土空间治理视角下盘活低效工业用地的总体思路,从规划管控、技术标准、政策工具和实施监督四类治理工具角度提出具体举措,为类似地区提供借鉴。

成都市乡村国土空间规划体系构建与实践的创新探索

超大城市本身是一个庞大而复杂的巨系统,其结构与功能、系统与要素、矢量与变量日趋复杂而高度集成。超大城市周边乡村地区国土空间规划体系构建,需要规划工作者对超大城市系统化运转、城市和乡村关系特点有深刻把握。四川省成都市顺应人口城镇化、产业规模化、服务便利化、治理现代化趋势,紧扣“按实际划分片区,按片区编制规划,按规划优化布局、配置资源”的方向路径,把县域内地缘相近、交通相连、产业相关、人文相通的若干个镇(村)划为一个城乡融合发展片区,并以片区为单元编制乡村国土空间规划为“牛鼻子”和总抓手,统筹推进优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”,对城乡结构与功能、系统与要素等进行深度融合协同,为超大城市乡村地区破解城乡二元结构、重塑城乡经济地理,探索超大城市现代化治理做出有益尝试。

成都市深化“多规合一”、推进“三大工程”的实践探索

成都市以公园城市示范区建设为统揽,持续深化“多规合一”,统筹推进“三大工程”。在“城中村”改造上坚持“识别—核实—优化—统筹”八字方略,发挥空间规划的先导作用;在“平急两用”公共基础设施上强化摸底调查分析,先行构建专项规划编制体系,明确设施选址原则,并以村级片区规划进行落实;在保障性住房规划建设上树立“以人定房”的规划理念,强化与城市战略结合。深化“多规合一”的改革举措,聚焦新时期详细规划,推动“多规合一”改革走深走实;发挥“多规合一”新优势,助力“三个做优做强”重点片区高质量发展;强化规划引领,以未来公园社区建设为抓手,探索超大城市治理新方案。

城市公园室外热舒适状况探究--以成都市两个城市公园为例

研究旨在调查老龄化背景下的城市户外热舒适状况。研究选择成都市两个城市公园作为研究地点,以PET(生理等效温度)为指标,以563名老年人为调查对象,调查其在夏季、秋季和冬季对城市公园的主观热感知。同时,气象数据测量也与问卷调查同时进行。之后,文章对环境热舒适数据进行了预分析,然后进行热可接受分析与probit回归分析,以探讨老年人群体热舒适度的变化状况。研究得出以下结论:(1)受试成都地区老年人夏季热中性PET为27.01℃;热舒适PET范围为24.71~29.32℃。(2)成都老年人达到热舒适时的热感觉状态为:夏季“微冷”(TSV=-1.03),秋季“适度”(TSV=0.04),冬季“微暖”(TSV=0.71)。秋季是全年最舒适的季节(TCV=1.54)。

基于突发公共卫生事件下小区防疫响应的社区韧性建设规划思考--以成都市小区防疫响应为例

社区被视为体现城市韧性的典型代表,也是近年许多国家研究的热点议题。2020年的新冠疫情是对城乡韧性的集中考验,社区更成为直面病毒的主战场。作为社区的基本组成单元,各个城市的居住小区在本次疫情防控中展现出的自组织能力为未来社区韧性建设提供了重要参考。成都市作为全国千万以上人口城市中感染率最低的城市之一,其小区的防疫响应是全国小区的缩影。本文试图通过对成都小区防疫响应的总结,对提升社区韧性建设提出规划层面的思考,包括从空间导向走向人本导向、利用移动社交平台推动公众参与、增强规划弹性应对发展变化、将风险管理意识融入规划全过程以及运用智慧技术助力精细化管理。

以公园城市为特色的成都市国土空间总体规划探索

作为"公园城市"首提地,成都市在国土空间总体规划编制中,系统地落实公园城市理念,积极探索规划新路径。本文全面梳理、总结了成都市以公园城市为特色的国土空间总体规划编制工作经验,包括在发展逻辑、发展方式、营城路径、治理方式等方面实现理念转变,探索实现公园城市与人及自然和谐共生、促进公园城市创造更多价值服务人民、提升公园城市国土空间治理能力等的规划策略,引领城市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

成都市金牛区旧城更新方法探讨——以茶店子花照片区规划编制为例

自我国把城镇化上升到国家战略高度以来,各地城市建设开始大兴土木,大拆大建。由于受土地空间资源的限制,近几年城市发展将重心逐渐转移到旧城改造上来。因此如何抓住旧城改造契机,改变城市面貌成为摆在规划工作者面前的一道难题。

公园城市理念下成都乡村风貌规划管控引导方法探究

塑造特色乡村风貌是贯彻落实乡村振兴战略和推进公园城市建设过程中的重要议题。文章通过梳理成都乡村建设的历程、经验与局限,围绕公园城市乡村表达和城乡融合发展的实际需求,按照系统整合、刚弹结合、场景营造、特色凸显等原则,从管控要素、管控理念和管控标准等方面明确乡村风貌规划管控与引导的方法,塑造“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的乡村大美公园形态。

成都规划建设公园城市的探索与实践

立足于生态文明新时代背景,提出公园城市理念可能对城市发展产生的影响与转变,主要包括发展逻辑、营城理念、空间布局和生态价值转化等4个方面。立足于成都规划建设公园城市的探索与实践,提出围绕"美化境、服务人、建好城和提升业"四大维度,营造人与自然和谐共生的生命共同体,构建新时代城市可持续发展的新形态,推动城市经济组织方式的创新转变,研究公园城市建设支撑体系等,以期为其他城市规划建设公园城市提供理论与实践经验借鉴。

成都乡村规划师制度的实践与展望

乡村规划管理是乡村建设与治理的龙头。成都市作为"全国统筹城乡综合配套改革试验区",在总结统筹城乡实践和"5·12"汶川地震灾后重建经验的基础上,于2010年探索建立了乡村规划师制度。作为深化城乡统筹的制度创新,它对成都乡村规划水平的持续提升、城乡融合发展起到积极作用,乡村地区的规划、建设和管理水平得到显著提升。新形势下,成都将继续完善乡村规划师制度。从定位与职责、管理与运行、实施成效等方面简要介绍成都市的乡村规划师制度,总结实践经验,并展望未来发展。

“融绿、多元、独立”的公园慢行连通系统布局研究——以成都金牛区为例

新时期,公园承担着“促进文旅产业发展、满足居民日常休闲、引领品质宜居环境”的重要功能,成为城市全新的“生态价值转化高地”。为进一步提升公园“生态价值转化效益”,破除公园间独立发展、城园间相互割裂等问题,研究以金牛区公园为代表,利用大数据辅助分析技术进行慢行连通系统的规划实践。本文从实践中总结得出公园慢行连通系统的核心要素——“公园慢行衔接枢纽”、“公园慢行转换纽带”、“城园慢行融合脉络”及核心原则——“融绿、多元、独立”,并对载体选择、路径选择、设施链接、空间打造等布局开展研究,以期为相关规划提供借鉴。

城市更新规划的统筹与协调

开场致辞城市更新是新时期推动城市高质量发展的必然要求,是我国扩大内需战略、推动开发建设、促进经济转型、解决民生问题的重要抓手,具有重大意义,受到各地的空前关注,需要规划的积极响应和有效引领。本次学术对话依托2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季,聚焦于城市更新规划的统筹与协调。

重塑经济地理 诗划美丽乡村——成都市乡村规划探索和实践

近几年,成都在大力实施乡村振兴战略过程中,加大了乡村规划的探索与创新。在规划编制方面,通过五大发展理念、全域城镇体系、城乡融合发展单元以及"四个一"制度的保障,较好解决了乡村规划需要应对的核心问题。在具体实施层面,则强化了新的实施理念,以新规划瞄准重点实施路径,并通过标准、制度与队伍建设,加大规划编制和实施力度。

成渝两地乡村规划师制度对比研究及重庆规划师下乡工作展望

引言推动成渝地区双城经济圈建设,人才资源是第一资源。成渝两地同具大城市、大农村的特点,为助推乡村人才振兴和乡村规划落地实施,成都和重庆各自建立了乡村规划师制度,开展了不同实践探索。成都从2010年以来累计招募乡村规划师10批520余人次,重庆从2018年以来由市规划和自然资源局直接选派乡村规划师5批次59人次,引导聚合400余名技术人员服务乡村。

基于机器学习的城市空间品质大规模量化方法

为更高效地对城市空间品质进行量化评价,提出一种基于机器学习的城市空间品质大规模量化方法。以街景图片为载体,选择城市公共空间中街道尺度和建筑尺度作为研究出发点,建立数据集。设计一种跨连AlexNet网络+支持向量回归(support vector regression,SVR)的机器学习方法,分析城市空间品质属性。利用设计的模型从街道和建筑尺度对城市空间品质进行大规模量化,将街道和建筑尺度的量化结果进行融合分析。以成都市为研究案例,对其空间品质进行量化,在网页端进行可视化展示分析。实验结果表明,该机器学习模型在评估城市空间品质上准确度较高,能够为城市研究者提供有效的技术支持和数据支撑。

成都:责任乡村规划师“1573”模式的探索与实践

引言2007年,自获批全国统筹城乡综合配套改革试验区以来,成都市的规划重点逐渐从重城轻乡转向城乡并重,乡村规划建设被提到空前高度1。面对资源分布零散化、建设风貌同质化、产业模式单一化等问题,成都先后公开招募了十批乡村规划师,共520余人次,促进了乡村地区的规划建设与管理水平的提升。成都责任乡村规划师始终坚持用科学规划引领乡村发展,助力实现农业农村现代化,当好新时代国土空间传导最后一公里的排头兵。

同城化背景下老工业城市产业振兴策略研究——以四川省德阳市为例

同城化是地域相邻、要素相联、文化相近的城市打破行政壁垒,实现城市间优势资源高度整合,以提升区域竞争力的一种新型发展战略;对于老工业城市而言,亦是在更大区域内推动高端生产要素资源深入衔接,从而实现自身产业振兴的重大契机。文章选取四川省德阳市作为案例,从寻求最大公约数、推动产业变革、加强空间统筹等三方面着手,探索同城化背景下老工业城市实现产业振兴的策略与举措,以期为相似地区提供借鉴。

以千年格局之变 谋城市永续发展

城市格局不断调整,才能适应城市不同阶段的发展需要。新时代背景下,成都正处于超大城市形成期,城市的快速发展带来了新的机遇与挑战,调整城镇空间布局、重塑经济地理是成都全面贯彻新发展理念、建设国家中心城市的基本路径。突破盆地约束,跨越龙泉山向东发展,推动城市格局从"两山夹一城"到"一山连两翼"的千年之变,构建城市永续发展新空间,是成都肩负国家使命、服务全省战略、立足成都实际做出的战略抉择。

基于Google Earth Engine的三峡库区土地利用与陆表参数变化研究

土地利用/覆盖变化(Land Use and Land Cover Change,LUCC)对全球有着重要影响,其已对植被覆盖、地表温度(Land Surface Temperature,LST)、反照率以及其它陆表参数产生显著影响。三峡工程自建设以来,库区的土地利用变化逐渐受到外界关注。利用欧空局300 m的土地覆盖分类数据分析三峡库区2000~2015年的土地利用变化;依托先进的Google Earth Engine(GEE)平台,获取MODIS(Moderate Resolution Imaging Spectroradiometer,MODIS)NDVI(Normalized Difference Vegetation Index,NDVI)、LST和反照率数据,并分析三者的时空变化趋势;此外,探究季节性归一化植被指数(Seasonally Integrated Normalized Difference Vegetation Index,SINDVI)与LST和反照率的关系;并分析土地利用变化对SINDVI、LST和反照率的影响。结果表明:2000~2015年,三峡库区土地利用变化显著,耕地、草地、灌木地分别减少2.4%,0.05%和0.62%;林地、水域和人造地表分别增加1.98%,0.04%和1.06%。研究期间SINDVI增加2.89,LST下降0.224℃,反照率减少0.002。总体来看,三峡库区SINDVI的空间分布格局与LST和反照率的相反,且库区大部分区域SINDVI与LST和反照率呈负相关。另外,不同土地类型对SINDVI、LST和反照率影响不同。该文系统地研究了LUCC与上述关键陆表参数的定量关系,可为更好地管理该地区自然环境和土地资源提供科学的依据。

领会使命任务 增强信心斗志

一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命任务。新时代新征程的使命任务为党领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了时间表和路线图。习近平总书记在党的二十大报告中,基于对国际国内形势、战略机遇和风险挑战的科学分析,郑重宣示了新时代新征程党的使命任务,集中彰显了党的政治品格,科学回应了时代发展要求,深刻揭示了中国发展逻辑。深刻领会这一使命任务,有助于我们坚定战略自信、保持战略清醒、增强信心斗志,以正确的战略策略应变局、育新机、开新局,在中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程中取得新的更大成就。