检察院法警队伍建设的新举措

检察机关司法警察在检察职能方面的潜力以往长期被忽视,法警队虽然长期存在,但仅仅限于干点杂活,泛泛地维持执法秩序.如何探索新形势下的法警工作,促进司法警察依法履行职能,确保办案安全,推动法警队伍建设科学化、规范化,这是一个很值得探讨的问题.下面以笔者所在的成都高新区检察院为例,谈谈法警队伍建设的新举措.

特别程序与检察监督——以刑事和解程序为视角

加强对特别程序的检察监督,保证特别程序顺利运行,是检察机关面临的一项重大任务。刑事和解在公诉案件中的引入,将使检察机关的权力与职责面临重大调整,将对检察监督提出全新的挑战。检察机关对刑事和解程序的监督,其内容包括案件是否符合刑事和解的适用范围,犯罪嫌疑人、被告人是否真诚悔罪,被害人是否自愿和解,和解协议是否合法等。监督方式包括不批准逮捕、决定不起诉、提出量刑建议、提起抗诉等。检察机关对刑事和解程序的监督,应当注意三个问题,一是监督应以刑事和解协议为中心;二是监督不应损害当事人的主体地位;三是实现监督职能与诉讼职能的有机结合。

论人民监督员制度与公正廉洁执法

公正廉洁执法是"三项重点"工作的保障,是提高检察机关执法公信力的关键,是维护社会稳定的前提。公正廉洁执法是一项系统工程,推进检察机关公正廉洁执法的主要途径还是制度建设和制度创新。当前实行的人民监督员制度对于检察机关公正廉洁执法有着重要的作用。

人民监督员如何在检调对接工作中发挥积极作用

近几年来,随着经济社会的转型和利益格局的调整,各种社会矛盾和不安定因素逐渐出现,社会管理的任务日益繁重。正是在这样一种背景下",检调对接"工作机制诞生,并作为创新社会管理的新途径越来越凸显其功效。笔者结合"检调对接"自身的缺陷及人民监督员的优势,进一步规范、指导检调对接工作,引导对接工作不断向高、深、精方向发展。

论职务犯罪侦查情报信息平台的构建

职务犯罪情报信息系统建设,是今后一段时期摆在检察机关面前的一项重大课题。情报信息是把握侦查方向、实行侦查决策的依据,目前的职务犯罪侦查情报信息工作中还存在手段落后、机构缺位、管理落后等诸多问题,因此必须据此整合资源,建立专业化的职务犯罪情报信息机构;加强人才培养,建设高素质、高技能的情报信息专业队伍;加大科技含量,依托现代信息技术,以职务犯罪情报网络建设为核心,构建功能强大的职务犯罪侦查情报信息平台。

交易型受贿犯罪诸问题辨析

交易型受贿是近年来司法实践中频发的一种新型受贿犯罪。"两高"司法解释的相关规定并没有消除该罪在适用上的争议。司法实践中准确适用该类型受贿犯罪的相关规定,必须厘清交易型受贿的类型、"交易"的性质、受贿数额的认定以及罪与非罪的界限。交易型受贿的类型可分为低价买进型、高价卖出型和其他型三种;"交易"的性质是以民事行为的形式掩盖刑事犯罪的实质;受贿数额认定的关键是确定参照基准价;判断该类行为是否构成犯罪时应主要考虑行为的社会危害性和刑事违法性。

四川统筹城乡实验区的城乡差距及原因分析

城乡差距已成为影响我省经济和社会发展的主要障碍。针对城乡居民在收入、消费、教育和医疗卫生方面的差距,分析差距产生的原因:城乡二元对立的结构、国家对农村投入不足、农民自身的原因、土地不能有效流转和生育政策的影响,认为缩小城乡差距的关键是打破城乡二元经济结构、加大政府投入、提高农民的科学文化素质、合理流转土地以及转变农民的生育观等,以期为相关政策的制定提供理论和实证的参考。

对公安派出所侦查监督存在问题及对策

当前,对公安派出所侦查的监督存在着无法及时跟踪、执法人员不作和监督的被动型等问题,本文就这些问题进行了深入的探讨,理清了对公安派出所监督的原则、范围和程序几个关键问题,并构建了检察机关对侦查活动监督模式。

盗用燃气类违法犯罪的司法认定与应对

盗用燃气类违法犯罪相较于一般盗窃违法犯罪具有其特有的复杂性,司法实践中,在认定此类行为的犯罪构成时,不仅应注意具体行为是否构成犯罪,还要注意具体行为是构成盗窃罪还是破坏易燃易爆设备罪或者构成二罪;对单位盗用燃气的违法犯罪行为,可以依照刑法第264条的规定以盗窃罪追究直接负责的主管人员或其他直接责任人员的刑事责任;对于提供窃气设备的行为,区分提供者是否明知接受者将设备用于盗窃燃气,不知者不构成犯罪,明知者以盗窃犯罪共犯论处;盗用燃气量的计算应区别盗用手法采用不同的计算方法;犯罪数额应按照认定的盗用燃气量乘以盗用当时当地执行的燃气价格计算确定;对于危害到公共安全或者足以危害公共安全的盗用燃气行为应同时以破坏易燃易爆设备罪论处。

“扒窃”入刑的思考与实际应用

刑法修正案(八)将"扒窃"列为独立罪名,由此引发了理论界的争议与司法实践的困惑。从刑法理论的角度看,"扒窃"属于盗窃的一种,在刑法中已有盗窃罪罪名的前提下,再单列"扒窃"罪,不仅带来对同一行为在罪名上的竞合,而且也会带来处罚上的竞合。司法实践中,由于刑法修正案(八)对"扒窃"罪未作数额上的规定,造成"出手即为犯罪",使得犯罪数量激增,实质上加重了刑罚,且有违"罪行阶梯论"原理。

公务人员因公遭受犯罪侵害现状及问题分析

本文分析了近年A市公务人员因公遭受犯罪侵害的涉案罪名、涉案主体、犯罪类型、侵害情况、多发环节。笔者认为,造成这些问题的历史原因是转型期社会矛盾积聚。根本原因是群众法律知识欠缺,法制观念淡薄。激化原因是部分公务人员的执法态度和执法方式存在问题。

重大突发公共事件应急之公权力运用

重大突发公共事件具有突发性、公共性、发展不确定性和处置紧迫性,需要运用以行政权和刑事司法权为主要内容的公共权力应对。法治通过规制行政权和刑事司法权,在重大突发公共事件应急中发挥重要作用。行政权在应对重大突发公共事件过程中必须遵循法治原则、适度原则、权利保障原则、期限特定和高效原则。刑事司法权在介入突发公共事件的过程中,除罪刑法定原则、平等适用原则、罪刑相当原则这三大基本原则外,还应对涉及公共事件的犯罪进行及时打击,也有权在量刑上予以从重处罚。

审查逮捕诉讼化改革的反思与重构

逮捕是在较长时间内剥夺犯罪嫌疑人人身自由的强制措施,系国家公权力对公民基本权利的限制。现有审查逮捕程序中立性缺失、行政化色彩浓厚、对抗性不足、缺乏相应的救济渠道,不符合司法权的运作方式。审查逮捕诉讼化改革关键在于塑造“控、辩、裁”三方诉讼模式,落实庭审化、对审化,确立“优势证据”标准,体现司法活动的亲历性。

反贪侦查工作如何迎接挑战把握机遇——以2012年刑诉法修改为背景

2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议审议通过了刑诉法修改法案,标志着刑诉法修改工作阶段性的尘埃落定,这一受到广泛关注的法案指示了我国刑事法律未来发展的方向,并在不久的时间内将给我国的刑事司法领域,乃至整个社会生活带来深刻的影响。侦查阶段律师的介入,证据种类及证据规则的变更,强制措施的变化和侦查手段的丰富等,都给当前的反贪污贿赂工作提出了全新的挑战。站在一线的反贪人员应该顺应刑诉法的修改,提高经营线索能力,重视初查,提高技术侦查能力,重视物证收集,切实提高办案质量。

论逮捕的风险控制

我国《刑事诉讼法》对逮捕的条件和执行程序有比较明确的规定,体现了依法治国的要求。但是由于我国逮捕及捕后羁押的有效司法审查程序和有效救济途径缺失,以及其他一些相关因素,致使逮捕制度不够完善,实践中存在错捕、滥捕、超期羁押等现象,在一些地方逮捕甚至已经不是刑事追诉的例外而成了必经程序。若逮捕措施用之不当,极有可能带来难以想象的风险和危害,如规避诉讼期限的风险、侵犯人权的风险、国家赔偿的风险等。因此,建立逮捕的风险控制制度,认真分析风险因素,严格适用逮捕条件,减小逮捕风险产生的几率,优化我国的逮捕制度,对于推进司法改革、实现司法公正具有特别重要的意义。

关于捕后羁押必要性审查工作机制的一些思考

为贯彻落实"尊重和保障人权"这一《宪法》基本理念,2012年修改的《刑事诉讼法》建立了捕后羁押必要性审查机制,《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》对该机制进行了初步的程序设计。但是,从《刑事诉讼法》修改前捕后羁押监督在司法实践中存在的问题,以及《刑事诉讼法》修改后捕后羁押必要性审查机制与相关制度的联系、区别来看,捕后羁押必要性审查机制的功能定位和程序完善还有进一步探讨的空间。

关于高校渎职犯罪的几个具体问题研究

高校的渎职犯罪研究一直是高校职务犯罪领域内较少探讨的问题。原因之一就是对于高校工作人员能否成为渎职犯罪的主体,在学理上和司法实践中一直存在分歧。两高《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》在2013年1月9日开始实施,主体外延明确扩大,高校工作人员在行使国家委托职权时,是可以构成渎职类犯罪的。本文通过对渎职犯罪的概念及相关司法解释的分析,解读渎职犯罪主体外延扩大后,对于高校工作人员构成渎职犯罪主体的重新认定。并结合高校实际情况,探讨高校工作人员渎职犯罪常见的几种情形、特点及预防。

毒品犯罪案件侦查取证的难点及对策

由于受多方面主客观因素的影响,侦查机关在办理毒品犯罪案件时,在侦查方式、证据收集固定、案件办理程序等方面尚存在诸多问题,这在一定程度上影响了毒品案件的诉讼。本文针对A市办理毒品案件中发现的共性问题进行分析并提出解决对策。

目的解释之再提倡——基于刑事诉讼法目的与刑法目的之比较

鉴于刑事诉讼中控辩双方力量上的悬殊以及进入刑事诉讼中的被告人事实上可能无罪,因此刑事诉讼法目的主要在于保障人权,而非打击犯罪。疑罪从无与有利于被告应只适用于对证据与事实存有疑问时,而不应成为刑法解释的方向。刑法条文是正义的文字表述,亦是刑法解释的对象。"目的是全部法律的创造者",因此刑法解释应以刑法条文背后的法益保护目的为解释目标。当对刑法解释存有疑问时,应在罪刑法定主义原则的框架内,根据刑法条文背后的目的,尽可能实现规范内的处罚正义。